Олег Федьков
За двадцать с лишним лет перестройки бывшие люди советского лагеря, запуганные некогда сталинскими репрессиями 1937 года, получили полную свободу и перестали бояться. А заодно и уважать Закон и его представителей. Нередко в губернской столице можно наблюдать неприглядную картину, как нетрезвый гражданин с «протокольным лицом», пренебрегая элементарными нормами поведения в общественном месте, безобразничает устно и физически на глазах у прохожих. Редко кто решится сделать ему замечание. Потому как даже со стражами порядка тот не стесняется в выборе средств общения.
Больше других от действий уличных хулиганов страдают сотрудники полиции, находящиеся в системе единой дислокации – ППСП, УВО, ГИБДД и других. Участились случаи возбуждения уголовных дел по статье «Применение насилия в отношении представителя власти». Бывает, что на этом дело не заканчивается. Отдельные преступные личности угрожают полицейскому расправиться с ним или его родственниками.
В этом случае сотрудник полиции не должен оставаться один на один с преступником. При возникновении реальной опасности для жизни и здоровья он имеет право обратиться за защитой в подразделение собственной безопасности (ОРЧ СБ) ГУ МВД России по Самарской области, в составе которой создано специальное структурное подразделение – отделение организации государственной защиты. В некоторых случаях сотрудники этого подразделения могут сами выйти с инициативой о защите, естественно, имея реальные доказательства существующей опасности для полицейского.
«Некоторое время назад в ОРЧ СБ ГУ МВД России по Самарской области поступила оперативная информация о том, что в отношении сотрудника отдела дознания одного из территориальных подразделений Управления МВД России по г. Самаре гражданин А. высказывает угрозы убийством, - рассказывает оперуполномоченный по особо важным делам ООГЗ ОРЧ СБ ГУ МВД России по Самарской области лейтенант полиции Александр Шипков. Опасная ситуация сложилась после начала расследования дознавателем уголовного дела в отношении гражданина А. по ложному сообщению о совершении террористического акта на территории Самары. Гражданин, психическое состояние которого вызывает большие сомнения, открыто угрожал должностному лицу. В ходе проведения проверочных мероприятий достоверность данной информации была подтверждена. В связи с чем было принято решение о применении к указанному сотруднику ОВД мер государственной безопасности – личной охраны, охраны его жилья и имущества, а также была обеспечена конфиденциальность сведений о защищаемом лице. То есть реально получить любую информацию о дознавателе было трудно или невозможно.
Кроме личной охраны сотрудника дознания, в ходе осуществления государственной защиты сотрудниками ООГЗ совместно с привлечёнными подразделениями ГУ МВД России по Самарской области был проведён комплекс оперативно-розыскных и оперативно-технических мероприятий, направленных на обеспечение безопасности указанного сотрудника органов внутренних дел. В результате этой работы не было допущено совершения противоправных посягательств в отношении полицейского.
Согласно данным начальника оперативно-розыскной части собственной безопасности полковника полиции Олега Федькова, в настоящее время важнейшим компонентом в системе обеспечения безопасности сотрудников органов внутренних дел является их защищённость, в первую очередь от угроз, представляющих опасность для их жизни, здоровья и имущества. Деятельность органов внутренних дел в Российской Федерации является одним из условий поддержания общественного порядка и обеспечения общественной безопасности. С учётом высокого уровня социальной ценности деятельности полицейских, направленной на охрану общественного порядка и обеспечение общественной безопасности, лица, её осуществляющие, а также их близкие, должны быть надёжно защищены от преступных посягательств на их жизнь, здоровье и имущество. На сегодняшний день одной из основных обязанностей органов государственной власти выступает создание условий, необходимых для безопасного выполнения сотрудниками органов внутренних дел служебных обязанностей.
По словам Олега Федькова, порядок и виды мер безопасности, применяемых к сотрудникам ОВД регламентируются ФЗ №45 от 20.04.1995 «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов» и «Административным регламентом МВД России по исполнению государственной функции обеспечения государственной защиты судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов, безопасности участников уголовного судопроизводства и их близких». В соответствии с порядком, установленным нормативно-правовыми актами, могут применяться следующие меры безопасности: личная охрана, охрана жилища и имущества; выдача оружия, специальных средств индивидуальной защиты и оповещения об опасности; временное помещение в безопасное место; обеспечение конфиденциальности сведений о защищаемых лицах; перевод на другую работу (службу), изменение места работы (службы) или учёбы; переселение на другое место жительства; замена документов, изменение внешности.
Практика показывает: как правило, достаточно применения первых шести мер безопасности. До изменения внешности в Самарской губернии ещё не доходило. Меры государственной безопасности сотрудников ОВД применяются как отдельно, так и комплексно. Для этого необходимо заявление (рапорт), поданный сотрудником, либо обращение его руководителя или оперативная информация, полученная сотрудниками подразделений собственной безопасности.
Необходимо обратить внимание, что основанием для применения к сотрудникам органов внутренних дел мер безопасности является наличие достаточных данных, свидетельствующих о реальности угрозы безопасности полицейскому, ставшей следствием исполнения им своих служебных обязанностей.
Согласно статистическим данным, за 2013 год под защитой оперативно-разыскной части собственной безопасности находились 83 сотрудника, проходящие службу в различных подразделениях ГУ МВД России по Самарской области. При применении к данным сотрудникам органов внутренних дел мер безопасности, в зависимости от обстоятельств, сотрудниками отделения организации государственной защиты ОРЧ СБ регионального Главка осуществлялся комплекс оперативно-розыскных мероприятий, направленных на обеспечение безопасности сотрудников ОВД. В результате проведённых мероприятий совершения противоправных посягательств в отношении сотрудников органов внутренних дел допущено не было.
Начальник отделения информации пресс-службы ГУ МВД России по Самарской области Антон Ивойлов, по материалам газеты «Право»