Завтра, 8 декабря, в Ленинском районном суде Самары должно состояться заседание по иску прокуратуры к думе городского округа. Заинтересованным лицом в деле выступает бывший мэр Самары Олег Фурсов, чью судьбу этот суд затрагивает самым непосредственным образом. Как пояснили газете «Самарское Обозрение» знакомые с ситуацией источники, предметом разбирательства является отставка главы, состоявшаяся еще в конце октября. Сразу после нее ожидалось новое назначение, а точнее, возвращение Олега Фурсова на пост министра труда, занятости и миграционной политики Самарской области, который он занимал до декабря 2014 года. Это кадровое решение на расширенном заседании областного правительства 26 октября публично анонсировал врио губернатора Самарской области Дмитрий Азаров.

Предложение вернуться на пост министра труда глава региона сделал Олегу Фурсову еще в начале октября. Тот попросил две недели на раздумья, по истечении которых согласился.

«Ситуация на рынке труда остается сложной, это направление работы нам нужно усиливать. Олег Фурсов принял мое предложение возглавить эту работу в правительстве Самарской области, - сообщил тогда глава региона. - Он приступит к этой работе с 1 ноября».

С указанной даты прошло уже более месяца, а бывший сити-менеджер Самары так и не появился в «Белом доме». И, по данным «СО», рискует так и не появиться. Дело в том, что прокуратура настаивает на незаконности формулировки, с которой покинул пост главы Самары Олег Фурсов. Буквально за час-полтора до того, как свое решение огласил на заседании правительства Дмитрий Азаров, по самарским СМИ прошла другая информация. Исполняющий обязанности прокурора Самары Александр Кузнецов внес в думу Самары представление об отстранении главы города от должности в связи с нарушением закона о противодействии коррупции. В мэрии тогда почти сразу уточнили, что основанием для демарша надзорного ведомства послужило наличие имени градоначальника среди соучредителей клуба выпускников Самарского государственного аэрокосмического университета. В мэрии подчеркнули, что г-н Фурсов подавал заявление об исключении из состава участников, просто оно «не было своевременно рассмотрено руководством клуба». В результате об этом представлении вскоре перестали говорить и писать в СМИ.

Но актуальности эта информация, как оказалось, не потеряла. 

31 октября в Ленинский суд поступило заявление, в котором прокуратура потребовала от гордумы переформулировать свое решение по увольнению Олега Фурсова лишить его должности не на основании собственного заявления об отставке, а по виновным действиям за нарушение законодательства о коррупции, с соответствующей формулировкой. За прошедшее с тех пор время стороны так и не вышли на разбирательство по существу: на 8 декабря назначено только предварительное заседание. Именно это разбирательство, утверждает еще один источник «СО», тормозит назначение экс-мэра в «Белый дом». И может тормозить еще очень долго.

«Такие дела достаточно долго рассматриваются - до шести месяцев», - говорит, например, генеральный директор ООО «ЮК «ПРАЙД» Дана Борисова. - Перспективы процесса зависят от того, какие доказательства предоставит прокуратура. Мне кажется, по Самарской области это первое такое дело. По России увольнялись у нас за несоответствие занимаемой должности, по утрате доверия. А здесь они видят другой состав правонарушения, поэтому здесь совершенно другие нормы права хотят применить».

Политологи же не исключают, что в итоге Олег Фурсов может так и не получить обещанного назначения. При этом разбирательство может быть реальной причиной не исполнять договоренности между главой региона и экс-мэром. А может быть даже и частью многоходовки, направленной на то, чтобы в итоге оставить Фурсова вне новой «вертикали власти».

С этой версией не соглашается политолог Андреи Колядин: «Если бы Дмитрий Азаров захотел так сделать, он бы под рев восторженной толпы уволил бы Фурсова, и главу Самарской области на руках носили бы по городу многие противники бывшего мэра». Причиной неназначения Олега Фурсова он видит все-таки желание со стороны главы региона соблюсти закон: «Есть практика принятия соответствующих решений и требования, которые губернатор должен соблюдать. Если он не будет соблюдать, тогда кто?».

Иначе рассуждает директор московского Института региональных проблем Дмитрий Журавлев. «Мы не можем утверждать, что это так. Об этом может знать только сам губернатор» - говорит он по поводу вероятности «многоходовки». - Но это вероятно. Именно синхронность событий наводит на подобные мысли. Если вы у себя в регионе знаете, что в действительности губернатор не хотел этого назначения, то уровень вероятности резко возрастает».

Ряд региональных политологов и в самом деле акцентируют внимание на том, что если бы Дмитрий Азаров был готов к назначению Олега Фурсова, то сделал бы это, не дожидаясь завершения разбирательств с прокуратурой. Однако в действительности экс-мэр - явно чужеродная фигура в команде нового главы региона.

«Если г-н Фурсов этой должности не получит, мне кажется, это будет более логично, чем если он ее получит», - говорит политолог Лев Павлючков, подчеркивающий, что экс-мэр представляет команду прежнего губернатора Николая Меркушкина и за время работы с ним стал слишком заметной ее частью. С этой точки зрения, по мнению эксперта, не имеет никакого значения, происходит ли спланированная акция со стороны «Белого дома» или у того просто появился удобный повод повременить с назначением Фурсова.

Сходной позиции придерживается и социолог Владимир Звоновский: «Мне сложно представить, что в команде есть «министр» по Самаре, который тебе не нравится, а его просто делают министром труда. Маловероятно, что это изначально замышлялось просто как пересадка с одного места на другое. Скорее всего, это просто такая форма увольнения». В то же время, с точки зрения эксперта, в данном случае решающим фактором является все-таки прежде всего то, с кем достигались договоренности о назначении Олега Фурсова в «Белый дом». И это, по предположениям Владимира Звоновского, был вовсе не Фурсов. Соответственно, и история вокруг него может тянуться до тех пор, пока не потеряют актуальность либо иным способом не изменятся эти договоренности. Как вариант - пока не сменится министр труда России Максим Топилин, с которым Олега Фурсова связывают хорошие отношения.

Если представление прокуратуры поддержит суд и думу обяжут его исполнить, то для Олега Фурсова это станет уже третьим его увольнением с поста градоначальника. Первое случилось 31 октября, когда гордума утвердила досрочное прекращение полномочий главы города. Второе - на пленарном заседании 16 ноября. По официальной версии, проблема заключалась в том, что г-н Фурсов был не избранным всенародно мэром, а сити-менеджером, в случае с которым процедура отставки не может ограничиваться просто принятием ее к сведению. Прекращать полномочия следует якобы по представлению конкурсной комиссии, которая в свое время рекомендовала этого главу гордуме к назначению. Если же потребуется и третье увольнение, то встает вопрос, каким образом проводить его.

«Как это сделать - никому не понятно, может, суд объяснит, - недоумевает знакомый с ситуацией источник. - Восстановить, чтобы снова уволить? Инициировать отставку уже отставленного главы?»

При этом в думе также говорят о том, что добровольная отставка Олега Фурсова создала определенный юридический казус для представительного собрания. Представление на отстранение Фурсова от должности от прокуратуры пришло в думу 24 октября. По закону на рассмотрение этого документа по существу дается 30 дней. Заявление Олега Фурсова поступило 26 октября, а его закон требует рассмотреть уже незамедлительно. Но в любом случае возникает ситуация, при которой врио губернатора получает хороший повод так и не внести имя Олега Фурсова в свой кабинет министров.

Фото: Администрация г.о. Самары, пресс-служба Губернатора Самарской области