Расследование коррупционного скандала в мэрии Тольятти показало, что чиновники работали в связке с членами ОПГ, которые, по версии силовиков, были причастны к решению вопросов по выигрышу тендеров и оформлению земельных участков. Прямых проблем для мэра города Сергея Андреева и обвиняемого во взятках его юриста, объявленного в розыск Александра Бандарова - это не создаст, но может отразиться в дальнейшем на их будущем, причем вряд ли благоприятно, утверждает "Самарское Обозрение".    

Громкое коррупционное дело, один из фигурантов которого, Александр Бандаров, бесследно исчез, а второй, Артем Кеваев, выслушал в минувшую пятни­цу, 14 ноября, условный при­говор, выросло из оперативных материалов Центра по противо­действию экстремизму (ЦПЭ) ГУ МВД РФ по Самарской об­ласти - подразделения, которое несколько лет назад сменило управление по борьбе с оргпреступностью (УБОП). В декабре 2013 года сотрудники ЦПЭ про­водили оперативно-розыскные мероприятия в отношении активных участников тольяттинской этнической группировки, одним из членов которой яв­ляется некий Полегешко А.Ф. (ФИО фигуранта совпадают с данными известного тольяттинского спортсмена, руководителя стрелково-охотничьего клуба «Тольятти-Спортинг» Алексан­дра Полегешко). Данные «ак­тивные участники этнической группировки» входят в преступ­ную группу, подконтрольную известному тольяттинскому авторитетному предприни­мателю Дмитрию Мальцеву, известному в определенных кругах как Малёк.

Согласно данным, представ­ленным в обвинениии, в свою очередь, построенным на оперативных данных, преступная группа имеет «большие кор­рупционные связи в мэрии го­родского округа Тольятти». В частности, полицейскими была получена информация о том, что таинственный Полегешко А.Ф. (по итогам расследования дела Бандарова и Кеваева, не­смотря на довольно редкую фамилию, он так и остался в статусе инкогнито) через свои коррупционные связи в мэрии будто бы решает «вопросы по незаконному выигрышу тенде­ров и оформлению земельных участков в Тольятти». Этими коррупционными связями, по данным ЦПЭ, оказались сотруд­ники мэрии «Александр» (речь идет об Александре Бандарове) и его подчиненный - 36-летний главный специалист отдела пра­вового обеспечения правового департамента мэрии Артем Ке­ваев. Посредником между кор­рупционерами и получателями земли выступал некий Игорь Мещеряков (по неизвестным причинам он оказался не об­виняемым, а свидетелем по делу Кеваева). На основании анализа поступившей опера­тивной информации руковод­ством главка были инициированы судебные ходатайства о раз­решении ограничения тайны телефонных переговоров по абонентским номерам всех подозреваемых. В конце декабря 2013 года Центральный рай­онный суд Тольятти дал санк­цию на прослушивание теле­фонов Бандарова, Кеваева и Мещерякова. 
 
Материалы по теме:
Задержание чиновников мэрии Тольятти: первые сведения

"Смазка" для чиновников мэрии Тольятти: пикантные подробности скандала со взяткой

Прокуратура Тольятти требует увольнения чиновников Бандарова и Кеваева
 

Как оказалось, санкция была дана очень вовремя. Сразу же после новогодних праздников в тольяттинский отдел ЦПЭ об­ратился с заявлением о вымо­гательстве взятки за выделение земельного участка заместитель директора ООО «Промтехснаб» Сергей Зырянов. Из заявления становится понятно, как имен­но работала коррупционная схе­ма землеотвода.

В ноябре 2013 года фирма Зырянова подала заявку в мэрию Тольятти об оформлении договора аренды земельного участка под строительство универсальной спор­тивной площадки по адресу: Автозаводский район, восточ­нее дома №41 на улице 40 лет Победы. Спустя несколько дней в офис «Промтехснаба» пришел не установленный следствием «Александр» (возможно, им как раз и был таинственный «По­легешко А.Ф.») и сообщил, что может помочь с арендой земли за денежное вознаграждение в размере 300 тыс. руб. (позднее сумма взятки возросла до 450 тыс. руб.). Откуда «Александр» узнал о притязаниях «Пром­техснаба» на участок, остает­ся загадкой.

Зырянов заинтересовался предложением, и спустя неко­торое время ему позвонил не­кий «Игорь» - как позднее было установлено, это был Мещеря­ков. «Игорь» был посредником между Зыряновым и сотрудниками мэрии «Александром» и «Артемом» (Бандаровым и Кеваевым), причем последне­го Мещеряков во время теле­фонных переговоров в присут­ствии клиента для конспирации называл Василием. Денежные купюры - также из соображе­ний безопасности - именова­лись «листами» или «пакетом документов».

После подачи заместителем директора ООО «Промтехснаб» заявления в полицию был спла­нирован оперативный экспе­римент в отношении группы коррупционеров с участием оперативников ЦПЭ и управле­ния экономической безопасно­сти и противодействия корруп­ции (УЭБ и ПК) ГУ МВД РФ по Самарской области. Во время последующих встреч с Меще­ряковым Зырянов использовал диктофон; для имитации взятки ему были выданы от­ксерокопированные, перепи­санные и помеченные денеж­ные знаки. Передача первой суммы - 300 тыс. руб. - состоя­лась днем 9 января 2014 года у кинотеатра «Буревестник» на улице Карла Маркса, в авто­мобиле «Нива». Все оператив­ные действия производились в присутствии понятых и были задокументированы. Позднее следователи установили, что из этой суммы Бандаров забрал себе 200 тыс. руб., остальное получил Кеваев.

Спустя несколько дней Ме­щеряков позвонил Зырянову и сообщил, что финальное реше­ние - постановление об утверж­дении схемы расположения земельного участка на када­стровом плане территории - он получит на следующей неделе. Кроме того, последовали тре­бования об увеличении суммы взятки (за оказание содействия в решении вопроса с оформле­нием земли в аренду). На встре­че 16 января у ТЦ «Парк Хаус» Мещеряков показал Зырянову ксерокопию листа согласования к постановлению, на котором уже имелись все необходимые подписи. Позднее выяснилось, что проект постановления был возвращен на доработку в де­партамент градостроительной деятельности мэрии, но после передачи первого транша от Зырянова Бандаров позвонил его руководителю Сергею Ар­замасцеву и попросил передать его Кеваеву. Затем проект постановления подписали сами фигуранты, и документ отпра­вили в канцелярию.
 

Кеваева и Мещерякова за­держали вечером 21 января 2014 года рядом с домом №48 по улице 70 лет Октября после передачи второй суммы взят­ки. При появлении сотрудни­ков полиции Кеваев заблоки­ровал двери своей машины и попытался скрыться, во время движения выбросив пачку де­нег в окно, но был остановлен на Рябиновом бульваре. Бандарова позднее также привлекли в качестве подозреваемого, но в феврале он бесследно про­пал и был объявлен в розыск. Установить причастность к по­лучению чиновниками мэрии взятки Дмитрия Мальцева, Полегешко А.Ф. и иных членов эт­нической ОПГ следствию так и не удалось.

Дело Артема Кеваева слуша­лось Автозаводским районным судом в минувшую пятницу, 14 ноября, по нему был оглашен приговор. Накануне оглашения у фигуранта дрогнули нервы, и он не явился на заседание суда, поэтому его даже хотели объявлять в розыск. Однако в минувшую среду, 12 ноября, подсудимый нашелся, и судеб­ное следствие возобновилось. Во время прений прокурор за­просил для Кеваева 6 лет лише­ния свободы и штраф в разме­ре 27 млн. руб., но судья Вадим Карлов ограничился условным сроком в 1 год 5 месяцев.  
Наталья Эльдарова, "СО"

Происшествие в правовом департаменте мэрии Тольятти, а также выявленные полицией связи коррумпированных чи­новников с представителями ор­ганизованной преступности не могут не бросить тень на имидж главы города - Сергея Андреева. Бандарова всегда называли че­ловеком из команды Андреева. Он пришел в мэрию весной 2012 года с должности исполнитель­ного директора ООО «Волжские коммунальные системы» («ВоКС»), которое входит в холдинг «Российские коммунальные систе­мы». Холдинг является частью группы «Ренова», которая оказы­вала поддержку предвыборной кампании г-на Андреева. Поми­мо Бандарова посты получили и другие управленцы ООО «ВоКС», а сама компания стала основ­ным поставщиком коммуналь­ных услуг в Тольятти.

Еще до скандала с задержа­нием Кеваева и Бандарова на некие недочеты в работе пра­вового департамента, связан­ные именно с выдачей земли, уже указывала прокуратура. Суть нарушений заключалась в том, что Бандаров и Кеваев во время слушания иска об арен­де некоего земельного участка направили в суд ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя мэрии. Кроме того, чиновники не предоста­вили в суд возражений по иску гражданина, претендовавшего на участок. Следствием этого стали вынесение судом заведо­мо неправосудного решения и представление прокуратуры о привлечении Бандарова и Ке­ваева к дисциплинарной ответственности в виде увольне­ния с муниципальной службы. Основанием для такого жест­кого реагирования надзорного ведомства стало «наступление для муниципального образова­ния негативных последствий в виде неправомерного исполь­зования земельного участка при отсутствии на то законных оснований».

Если коррупционный скан­дал в правовом департаменте мэрии и принесет какие-либо негативные последствия для мэра Андреева, то они будут исключительно имиджевого плана. По крайней мере, пока. По делу Артема Кеваева мэр проходит лишь свидетелем. На следствии он заявил, что проект постановления об утверждении схемы расположения земельно­го участка на кадастровом плане территории готовят сотрудники департамента градостроитель­ной деятельности мэрии, затем сотрудники правового департа­мента мэрии проводят юридиче­скую экспертизу документа. При положительном заключении всех соответствующих структурных подразделений мэрии, в том чис­ле правового департамента, что отражается на соответствующем листе согласования, г-н Андреев, с его слов, как правило, подпи­сывает постановление. Проект постановления об утверждении схемы расположения земельно­го участка, выделяемого ООО «Промтехснаб», Андрееву на под­пись не передавался. На предъ­явленных ему на следствии листе согласования к проекту поста­новления и двух вариантах дан­ного проекта отсутствует виза руководства управления архи­тектуры и градостроительства департамента градостроитель­ной деятельности мэрии, кото­рая является обязательной. «Без этой визы я не стал бы даже рас­сматривать, а не то что подпи­сывать соответствующий проект постановления, потому что не­соблюдение процедуры согласо­вания проекта постановления об утверждении схемы располо­жения земельного участка на кадастровом плане территории является основанием для отказа заявителю», - сообщил следова­телям мэр Тольятти.

Авторитетный предприниматель Дмитрий Мальцев, который, по оперативной информации, будто бы курирует тен­деры мэрии Тольятти по землеотводу, является достаточно известной фигурой. Постоянный и давний фигурант оперучета областного ГУ МВД, Мальцев не раз попадал в громкие темы криминального толка, но ему всегда удавалось выйти сухим из воды.

В 2006 году он был подозреваемым по делу о заказном убийстве заместителя генерального директора ООО «Тольяттикаучук» по безопасности Игоря Коршунова, два месяца провел в следственном изолято­ре, но затем вышел на свободу. В 2011 году правоохранители попытались «примерить» на Малька убийство бывшего офицера ФСБ Владимира Манышкина, застреленного в апреле 2011 года. Фирмы Манышкина и Мальцева являлись конкурентами в сфере проведения земляных работ по сбору промышленных отходов «Тольяттикаучука». Доказать эту версию силовикам опять не удалось, и тогда появилось уголовное дело о крупном вымогательстве у учредите­лей ООО «Аванти-Инвест». Якобы под угрозой применения физического насилия Мальцев и еще несколько фигурантов дела требовали у потерпевших Шестаковых передачи принадлежа­щих им автомобилей Cadillac GMT265 и Infiniti 035. Документы на машины забирались у потерпевших в рамках взаи­мозачета по некоему денежному долгу в размере $2,5 млн.

Летом 2011 года в коттедже Мальцева в селе Васильевка при обыске по делу Шестаковых были обнаружены патроны к нарезному оружию, а сам авторитетный предприниматель в момент захвата подрался с оперативником, а другому кинул в голову горшок с цветами. Однако затем потерпевшие и два ключевых засекреченных свидетеля по делу «Аванти-Инвест» внезапно переехали на ПМЖ за границу, и обвинения в адрес Малька вновь растаяли, как снег. Уголовное дело, возбужденное в отношении Мальцева по статьям 318 (применение насилия к представителю власти) и 319 (публичное оскорбление представителя власти) до суда тоже пока не дошло.

По данным spark.interfax.ru, Дмитрий Мальцев в настоящее время является совладельцем ООО «Вектор» (аренда ав­тотранспорта и оборудования) и ООО «Тандем» (сдача внаем собственной недвижимости), имеющих регистрацию в Тольятти.

Кроме того, до февраля 2014 года Мальцев значился единственным учредителем ООО «Росрегионхлеб» (опто­вая торговля зерном), аффилированного с собственниками группы компаний «Росрегион» Мурадом Балафендиевым, Мамрузом Чаговым и Али Ямаковым. Среди собственников ООО ранее значился и господин Полегешко.