Ну, в общем, картина ясная. В глазах рябит от прилагательных «загородный», «элитный», «закрытый», «прибрежный», «охраняемый», «мансардный», «ландшафтный».
Сайт проекта на момент подготовки материала был
почему-то недоступен. Не исключаем, что столкнувшись с повышенным интересом к кварталу со стороны широкой, но не целевой аудитории, руководство решило отключить сайт от греха подальше. В кэше Google, впрочем,
все равно все доступно. И любой может узнать, что квартиры на первых трех этажах этих замечательных домов стоят около 9 млн. рублей, а квартиры на четвертых этажах — те, что с выходом на крышу — стоят около 15 млн. рублей.
Не особо-то и скрывалось, что cовладельцем ЗАО «АвтоВАЗстрой», которая построила всю эту недвижимость, является Александр Ренц — родной сын бывшего первого заместителя мэра Тольятти, действующего депутата Самарской губернской думы, главного врача Медгородка и главы тольяттинского отделения партии «Единая Россия» Николая Ренца. Документы, в которых русским по белому фигурировал Александр Ренц долгое время открыто висели на все том же сайте «Золотого берега» и исчезли лишь когда начался шум.
А шум начался вот из-за чего. По документам, вся вот эта вот архитектура значилась просто как реконструкция турбазы «Золотой берег». Земельный участок, на котором расположена турбаза, находится в градостроительной зоне Р-3. Это зона лесных массивов, лесопарков, лугопарков, гидропарков и лесополосы санитарно-защитных зон без размещения в них производственных объектов. В этой зоне могут находится элементы дизайна, скульптурные композиции, объекты декоративно-монументального искусства, малые архитектурные формы. А в виде исключения, на условиях специального согласования, тут могут быть построены санатории, профилактории, дома отдыха, детские оздоровительные лагеря и дачи дошкольных учреждений, интернаты для престарелых, базы отдыха, тренировочные базы, спортклубы, яхт-клубы, гольф-клубы, гостиницы, дома приема гостей, центры обслуживания туристов, зоопарки, цирки, спортзалы, залы рекреации (с бассейнами или без), универсальные спортивные и развлекательные комплексы, спортарены (с трибунами), велотреки, мотодромы, ипподромы, места для пикников, вспомогательные строения и инфраструктура для отдыха, кемпинги, пляжи, лодочные и спасательные станции, прокат игрового и спортивного инвентаря, предприятия общественного питания (кафе, рестораны), пункты оказания первой медицинской помощи, общественные туалеты, игровые площадки, спортплощадки, объекты пожарной охраны, объекты, связанные с отправлением культа, ветеринарные приемные пункты, регулируемая рубка леса и военные городки.
Здесь можно строить все, кроме того, ради чего все это и затевалось — кроме жилья.
Автовазстрой построил дома, но предсказуемо столкнулся с проблемой реализации квартир. Покупать по 9 или 15 млн рублей жилье, которое не является жильем, может, кто-то и станет, но очередь желающих вряд ли выстроится. Дело не только в неопределенном правовом статусе — это еще и просто дорого. У коммерческой недвижимости более высокие налоги на землю и имущество, более высокие тарифы на коммунальные услуги. Де-факто здесь можно жить — но это жизнь без приписки к поликлинике, почтовому отделению, участковому. Да, для состоятельных людей это не такое уж большое неудобство, но в конце-концов, это просто несолидно.
Поэтому собственники жилья обратились в мэрию города с просьбой изменить градостроительное зонирование данной территории и установить здесь зону Ж-3. Это зона, в которой можно строить многоквартирные жилые дома 4 – 5 этажей (в том числе со встроенными объектами обслуживания), детские сады, иные объекты дошкольного воспитания, школы, аптеки, поликлиники общей площадью не более 600 кв. м, магазины товаров первой необходимости (общей площадью не более 400 кв.м.), ремонт бытовой техники, парикмахерские, пошивочные ателье, иные объекты обслуживания, библиотеки и почтовые отделения.
Все, что надо для счастья, чтобы спокойно встретить старость (с).
Мэрия в таких случаях обязана провести общественные слушания и они прошли 30 января 2015 года. Собственно, с этого момента история и стала публичной. Появились инициативные группы, которые не хотят, чтобы турбаза стала «закрытой охраняемой территорией с роскошным ландшафтным дизайном и элитным уровнем комфорта».
Инициативная группа граждан-борцов уже начала рассылать письма во все инстанции. В частности, городские СМИ получили вот такой эмоциональный текст:
«На встрече с Губернатором люди просили Николая Ивановича сделать набережную. Набережная, конечно, будет. Но только для тех, кто сможет купить апартаменты в «Золотом береге».
Информацию об этих «публичных» слушаниях представители общественности случайно обнаружили на сайте мэрии только 29 января 2015 года. Обратились на радио с просьбой дать объявления. Поэтому жители «Золотого берега» не смогли устроить «междусобойчик», но их все-таки было намного больше, чем других горожан. И они протащили нужное им решение, т.е. перевели водоохранную зону в жилую. После этого довольные разошлись по домам.
Необходимо привлечь к ответственности тех чиновников мэрии, которые информацию о слушаниях выставили на сайте мэрии не за 30 дней, как положено, а за сутки. А сами «публичные» слушания признать несостоявшимися, т.к. не отражают мнения горожан.
Теперь решение этих не публичных слушаний должна утвердить Дума, т.е. депутаты, которые представляют наши с вами интересы. Поэтому предлагаем звонить и писать депутатам. На бесплатную «горячую» линию Губернатора 8 800 77 55 56 3. И обращаться в приемную «Единой России» на ул. Революционная, 11 (тел. 36-59-24).
Только все вместе мы сможем противостоять беззаконию и сохранить Волгу для себя и наших детей.
Инициативная группа граждан Тольятти»
Итак, есть действие, есть противодействие и наша задача «Тольятти Плюс» как полезного СМИ — проанализировать ситуацию и сделать прогноз.
И наш прогноз — «Золотой берег» победит, дома станут жилыми. Мы не нашли ни одной причины, по которой действия инициативной группы граждан могли бы иметь хоть какой-то шанс на успех. Они всё делают неправильно. Они говорят не с теми люди, говорят не о том, обращают внимание не на то.
Правовая сторона этой истории — за «Золотым берегом». Инициативная группа много значения придает факту общественных слушаний, тому, кто там был и какое решение принял. Инициативная группа ошибочно считает, что Дума Тольятти «должна утвердить» решение слушаний. Это не так. Общественные слушания носят рекомендательный характер, юридическое значение имеет лишь сам факт их проведения. А решение об изменении градостроительного зонирования принимают депутаты Думы Тольятти — «с учетом мнения граждан». С учетом — и не более того.
Еще раз — зонирование меняют депутаты на свое собственное усмотрение. Депутата выбрали избиратели, дав ему право на пять лет вперед принимать любые решения на свое усмотрение. Депутат может голосовать как угодно или не голосовать вообще — и закон отдельно оговаривает, что ни один депутат не может быть привлечен ни к какой ответственности за то, что он проголосовал как-то так или как-то не так.
Решение, которое примет Дума Тольятти, в любом случае будет законным — оставят ли депутаты там зону Р-3, или сделают зону Ж-3, или любую другую зону. Это исключительная компетенция Думы и раньше надо было думать кого вы туда выбирали. Если они изменят зонирование, они не сделают ничего незаконного. И ни в один суд по данному поводу нельзя будет обратиться.
Политическая сторона этой истории довольно забавна. Во-первых, вряд ли мы ошибемся, если предположим, что депутаты Думы Тольятти влияют на эту ситуацию не больше, чем члены инициативной группы граждан. В Думе у нас — «Отряд Дамблдора», «Команда Губернатора», люди, заранее присягнувшие вышестоящему начальству. Подавляющее большинство составляют члены «Единой России» — той самой, которую в Тольятти возглавляет Николай Ренц. Инициативная группа граждан пытается персонифицировать скандал, обращаясь лично к Николаю Меркушкину они пытаются спровоцировать его на комментарий. И губернатор либо поддержит «буржуев», либо популистски встанет на сторону народа. Меркушкин это отлично понимает и пока ничего не комментирует. Наш прогноз — и не станет комментировать.
Попытка вовлечения в тему лично президента Владимира Путина есть отличная заявка на мольеровский финал этой истории, но вероятность вмешательства президента что-то вообще низкая. Ага, сейчас он бросит все дела, всю Украину, и пойдет вникать в «Золотой берег»?
Здравый смысл, целесообразность, к сожалению, тоже не на стороне общественности. В мире есть сотни тысяч рек, на берегах которых построены жилые дома — это нормально. Например, на берегах Темзы, Сены или Невы.
Сменят зонирование или не сменят — эти дома все равно останутся стоять. Поэтому мы не можем себе представить митинг около Думы по данному поводу — а против чего митинговать? Дома-то все равно останутся.
В своем письме инициативная группа граждан особенно налегает на то, что будет перекрыт свободный проход по берегу:
Берег Волги должен быть доступен каждому тольяттинцу. И никто не имеет права захватывать себе часть волжского берега. Многие ли семьи могут позволить себе купить путевку на турбазу или в санаторий, даже местный? Далеко не все. Но рыбачить, гулять вдоль реки имеют право все жители.
Вероятно, есть смысл на этом и сконцентрироваться. Ведь перекрыть берег «Золотой берег» может и без изменения зонирования (который десяток лет стоит турбаза «Чайка» с коттеджами, с наглухо перекрытым проходом по берегу, а там тоже зона Р-3 — и ни одна инициативная группа не возмущается по данному поводу). Это мы и имели ввиду, когда говорили, что противники «Золотого берега» разговаривают не с теми людьми, не о том, и обращают внимание не на то. Если люди переживают, что будет перекрыт берег, то им надо разговаривать не с Меркушкиным, а с прокуратурой — требовать контроля в этой части. Не писать письма Путину, а требовать гарантий от мэрии — что та проконтролирует и вмешается, если появится забор.
Вот так, по нашему мнению, и будут развиваться события. В повестке дня заседаний Думы этот вопрос пока не значится — видимо «Золотой берег» ждет когда у общественности перегорят эмоции.