ТЛТгород.ру - городской информационный портал Тольятти. Все новости города. 16+В июле портал посетило 74 429 человек, 578 172 просмотров. Реклама на сайте
  
Погода сегодня
+4°
главная новость Тольятти
77,0322  нефть 86,11
€ 91,3448  золото 1202,1
БизнесНовостиВидеоФотоотчетыКриминалРасследованияТочка зренияОбъявленияРаботаКлубыАфишаКиноафишаеще

Происшествия

Внимание! Обнародовано фото подозреваемого в изнасиловании ...
(фото) В Тольятти ищут водителя, сбившего мужчину в 7-ом ...
В Самарской области девушка требует компенсацию за голое ...
Внимание! В Самарской области ищут пропавшего Владимира ...

Аренда




Журналистские расследования

Капкан на мэра. Начало


Часть Первая.

   Почему тольяттинский градоначальник проиграл в битве за землю

20 апреля стало известно, что Самарский областной суд отправил уголовное дело по обвинению экс-мэра Тольятти Николая Уткина, бывшего руководителя управления земельных ресурсов мэрии Натальи Немых и сотрудника мэрии Сергея Чижова в Центральный районный суд для рассмотрения по существу. Это означает, что получила свое продолжение затянувшая на шесть лет эпопея, которую наблюдатели окрестили первым «земельным» делом (для краткости далее - ПЗД). Напомним читателю основные вехи этой затянувшейся и чрезвычайно запутанной истории, из-за которой Николай Уткин не только лишился кресла градоначальника, но и в глазах правоохранительных органов стал опасным преступником, которого необходимо изолировать от общества (что, собственно, уже было сделано при помощи второго «земельного дела (ВЗД), на котором мы тоже остановимся - прим.). Она того заслуживают, ведь оба «земельных» дела без преувеличения прогремели на всю страну еще тогда, когда чиновники столь высокого ранга казались фигурами неприкасаемыми, с особым статусом, живущими по иным законам, нежели простые смертные. В принципе, сегодня, что касается статуса чиновника, от замначальника управления мэрии и выше, и их запросами,несоразмерными с официальной зарплатой, ничего в стране не изменилось. Лишь сажать стали чаще.   
Суд посчитал Наталью Немых подельницей Уткина

Суд посчитал Наталью Немых подельницей Уткина

Круг лиц

По информации областного СУ СК при прокуратуре РФ, вначале ПЗД было возбуждено по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 285 и ч. 1 ст. 286 УК РФ в отношении должностных лиц тольяттинской мэрии и комитета по земельным ресурсам и землеустройству по факту якобы имевшего место незаконного распоряжения землями сельхозпредприятий - СХПК им. Степана Разина и СХЗАО «Россия», ныне ОАО «Нива».
      
Уткин не только лишился кресла мэра, но и угодил за решетку

Уткин не только лишился кресла мэра, но и угодил за решетку

В ходе следствия было установлено, что в период с 18 мая 1992 года по 18 апреля 2005 года Николай Уткин, находясь у руля города и действуя совместно с Немых и Чижовым (цитата из обвинительного заключения - прим.), «превысили свои должностные полномочия, без изъятия в установленном законом порядке земель у собственника и землепользователя в лице сельхозпредприятий, незаконно распорядились их землями, являющимися землями сельскохозяйственного использования, без перевода их в другую категорию, передавая эти земли в собственность, постоянное (бессрочное) пользование и аренду различным физическим и юридическим лицам на цели, не связанные с ведением сельского хозяйства, с выдачей последним правоустанавливающих и подтверждающих документов установленного образца, чем существенно нарушили права и законные интересы сельхозпредприятий, причинив им значительный материальный ущерб». Что касается ущерба, осведомленные источники чаще всего называют сумму 151 млн руб.

Возбуждение ПЗД было инициировано областной прокуратурой еще 23 октября 2004 года. Правда, тогда в нем фигурировали только Наталья Немых и Сергей Чижов. По данным правоохранительных органов, чиновники по 58 актам передачи земли другим собственникам незаконно распорядились 34 участками, из них 27 принадлежали СХЗАО «Россия», 7 - СХПК им. Степана Разина. Кстати, в настоящий момент на этих землях расположены все новые жилые кварталы Автозаводского района и третья очередь промзоны АВТОВАЗа.  

Сегодня на землях СХЗАО «Россия» расположены новые жилые дома

Сегодня на землях СХЗАО «Россия» расположены новые жилые дома

В начале 2006 года дело было переквалифицировано со статьи 286 УК РФ на ч. 1 ст. 293 УК РФ («Халатность») и прекращено с учетом нереабилитирующих обстоятельств. Следствие пришло к выводу, что истек срок давности расследования по делу, последний преступный эпизод датирован 2003 годом. Однако в июне 2006 года у прокуратуры Самарской области появились причины - как отмечают эксперты, они были связаны с уходом на пенсию тольяттинского прокурора Евгения Новожилова и скорым назначением на пост главного областного надзорника Юрия Денисова, - чтобы «одуматься» и не только возобновить производство по ПЗД, но и включить в число подозреваемых градоначальника Николая Уткина.  
ПрокурорНовожилов ушёл на пенсию

ПрокурорНовожилов ушёл на пенсию

Безземельные

Сведущие люди говорят: “У Тольятти своих исконных земель не было никогда”. Земли, на которых размещался Ставрополь-на-Волге, остались на дне водохранилища. Незатопленным остался лишь небольшой участок в Портпоселке, все остальная округа принадлежала двум колхозам - “Путь Ленина” и “Россия” - да еще совхозу им. Степана Разина. На этих землях поселили ставропольчан, строили новые заводы и жилые кварталы Тольятти. При этом каждый землеотвод оформлялся либо решением Совмина РСФСР, либо постановлением областного исполкома. В марте-декабре 1972 года колхозу “Россия” в вечное пользование было передано 5520 гектаров земли, совхозу им. Степана Разина - 12932,9 га. Уже позже, в период приватизации, эти земли были отданы в собственность образовавшимся на их базе сельскохозяйственным акционерным обществам - СХЗАО “Россия” и СХПК им. Степана Разина.   
Граница между колхозом и городом сегодня стала условной

Граница между колхозом и городом сегодня стала условной

Что касается Тольятти, то в феврале 1981 года Совмин РСФСР принял постановление, которым установил городскую черту. В нее наряду с занятыми территориями вошли также земли вышеназванных сельхозпредприятий общей площадью 3758 гектаров. Данное постановление обязывало городские власти в течение двух лет подготовить проектную документацию, согласовать ее с теми, чьи земли включаются в городскую черту. И перенести “границы” в натуру, то есть установить межевые знаки. Однако тольяттинские чиновники не торопились сделать все, как им было предписано. В частности, городская черта не была перенесена в натуру. Не был изменен и статус сельских угодий - они оставались землями сельхозназначения. Не уложившись в установленный срок, город после1983 года потерял право заявлять, что земли, например, за Московским проспектом, находятся в его ведении.
Однако власти предпочитали об этом не распространяться. Зато через десять лет - в июне 1992 года инициировали процесс дополнительного включения в черту города земель колхоза “Россия” (3625 га) для индивидуального жилищного строительства. Говорят, что этому предшествовало заключение некоего соглашения между городом и сельчанами. Предложение об изменении городской черты Тольятти было утверждено Малым советом Самарского областного Совета народных депутатов.
Затем были новые корректировки. Существует Акт утверждения границ Тольятти, в котором есть ссылка на совместное постановление Тольяттинской администрации и администрации Ставропольского района. Согласно этому документу в городскую черту были включены 4549 га, из них больше трех тысяч гектаров были землями (пашни, пастбища, коллективные огороды и т.д.) акционерного общества “Россия”. 
Тольятти отошло бюлее 3 тыс га совхозных земель.

Тольятти отошло бюлее 3 тыс га совхозных земель.

И снова тольяттинские чиновники не удосужились оформить новые “границы” должным образом. Их, видимо, устроило то, что в октябре 1993 года на своем последнем заседании городской Совет народных депутатов утвердил новый генеральный план Тольятти, в котором новая городская черта была зафиксирована. 
Несоблюдение законодательных норм и правил сыграют с нынешним мэром Николаем Уткиным злую шутку. Но это случится многими годами позже, а в начале девяностых Тольятти был в состоянии эйфории суверенитетов. На полном серьезе говорилось о намерении выйти из подчинения Самары и стать городом областного масштаба. Имперские амбиции со временем, казалось, сошли на нет. Но, как выясняется, Тольятти только в отношениях с Самарой признал второстепенное место. Зато в отношениях со слабыми оппонентами городские власти навязывали свою волю.
Продолжение следует здесь и здесь
  
Просмотров: 18565

Мнение посетителей:




Функция комментирования временно недоступна...




1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44  45 
Арматура



2009 - 2020 © Информационный портал "ТЛТгород.ру". 16+
Использование любых материалов сайта TLTgorod.ru допускается только со ссылкой на издание, с указанием названия сайта. При использовании любых материалов TLTgorod.ru в интернете обязательна гиперссылка (активная ссылка) на конкретную страницу сайта, с которой взята информация, размещенная не позже первого абзаца публикуемого материала.
Разработка сайтов в тольятти web-good.ru
Редакция   Посещаемость   Реклама   Сообщить об ошибке    
LiveInternet