ТЛТгород.ру - городской информационный портал Тольятти. Все новости города. 16+В июле портал посетило 74 429 человек, 578 172 просмотров. Реклама на сайте
  
Погода сегодня
+4°
главная новость Тольятти
77.0322  нефть 86.11
€ 91.3448  золото 1202.1
БизнесНовостиВидеоФотоотчетыКриминалРасследованияТочка зренияОбъявленияРаботаКлубыАфишаКиноафишаеще

Бизнес справочник

 383 
 243 
 114 
 90 
 45 
 177 
 213 
 545 
 63 
 198 
 545 
 275 
 78 
 615 
 242 

Аренда


Расследования

Угроза коронавируса в Тольятти: что известно на данный ...
Тольяттинцы разбиваются на «ватрушках». Девушка в коме, ...
Как устроена чеченская мафия
Снова Евдокимов, снова аферы

Дьячков Сергей Германович - точка зрения

2/15/2012

Местная власть сейчас неэффективна, потому что не является местной. Ей необходимо вернуть ее истинное предназначение.


6 февраля газета «Коммерсантъ» опубликовала новую статью председа­теля правительства РФ Владимира ПУТИНА «Демократия и качество го­сударства». Глава правительства РФ изложил свое видение проблем раз­вития гражданского общества в России и политической системы. О своем видении современной ситуации и прогнозе ее развития в интервью «Хро­нографу» рассказал социолог Сергей ДЬЯЧКОВ.
- Сергей Германович, опыт пре­образования нашего общества пока­зал, что на смену тоталитарному со­ветскому режиму пришла не демо­кратия, а олигархия. Борис Ельцин призывал брать власти на местах столько, сколько нужно. Но ведь этот тезис не подразумевал, что власть возьмет тот, у кого рука луч­ше устроена. Речь шла о создании са­морегулирующегося механизма государственных демократических прин­ципов, а мы получили «как всегда". Сегодня мы сталкиваемся с центра­лизованным административным дав­лением. В своей статье Владимир Пу­тин заявил: «Сегодня качество наше­го государства отстает от готовности гражданского общества в нем участ­вовать." Как вы оцениваете "качест­во" нашего государства?
-     Должно быть нормальное регу­лирование управления. Это регули­рование должно осуществляться че­ловеком, который понимает и знает, как должна развиваться эта система. Ельцин понимал, что теряет власть, и его призыв к тому, чтобы каждый брал власти, сколько хочет - это как раз был призыв к развалу государст­венности во имя сохранения собст­венной власти. В итоге страна оказа­лась сильно разрегулирована, и Пу­тин в 2000 г. начал делать самое главное. Он начал отнимать избы­точную власть у местных элит, да­вая всем понять, что государство должно быть государством. Он пра­вильно на тот момент прекратил вы­борность исполнительной власти. Государство сохранилось, устояло. В какой-то степени не до конца были доведены намерения Путина, он не справился с номенклатурой. По ни он первый, ни он последний. Я оце­ниваю успешность прошедшего де­сятилетия на 20-30%, как нереализо­ванные до конца намерения Путина.
Если говорить именно о государ­стве, то качество нашего государства - никакое. Абсолютно точно, госу­дарство требует модернизации. Сис­тема чиновников погрязла в корруп­ции. Хозяйственные механизмы, в лице сельского хозяйства, промыш­ленности, просто развалены. Систе­мы самоуправления, которые долж­ны были отладить механизмы на ме­стах, исчезли под давлением всяких административных ресурсов. Если в государстве отсутствуют естествен­ные институты управления и разви­тия, то это уже не государство. Са­мое страшное, я считаю, что в таком разбалансированном государстве начинается разбалансировка наро­да, т. е. появляется масса групп, партий, оппозиций, агентов влия­ния, которые начинают этим пользо­ваться и продвигают и декларируют свои интересы. Пожалуй, единст­венное, что сформировалось в на­шем государстве - это средний класс. Сегодня люди, которые суме­ли выстроить свою частную жизнь, ждут от государства порядка. Они ждут от государства определенной культуры управления. Они ждут прекращения дикого и безобразного давления чиновников. На митингах на Болотной и на Сахарова эти люди составляли около 30%, но имённо они были истинной движущей силой этих митингов.
Я считаю, это ключевой тезис: повысить качество нашей государст­венной системы, нашего государст­венного механизма и народа, кото­рый составляет суть этого государст­ва. Если бы Путину это удалось сде­лать хотя бы на четверть, я думаю, он бы остался в истории как чело­век, который помог стране перестать хромать и спотыкаться.
-     Приоритетными правами в ста­тье названы право на труд, право на бесплатное лечение, право на обра­зование детей. Во многом это повто­ряет установки социалистического строя. В постиндустриальном обще­стве приоритеты ставятся на образо­вание как на инвестирование в буду­щее. Медицина обеспечивается фи­нансовыми схемами. Право на труд актуально в первую очередь как пра­во на самореализацию с учетом со­здания равных стартовых возмож­ностей для всех членов общества. Насколько вероятно, что действую­щая власть обернется к среднему классу лицом?
-     Путин однажды сказал, что од­ним из главных его достижений яв­ляется то, что во время его прихода к власти живущих за чертой беднос­ти было 40% населения, а теперь ос­талось только 12%. В этом он, конеч­но, прав, потому что повернуться к среднему классу можно только тог­да, когда ты уравновесил противо­речия внутри самого общества. Про­блема в том, что, с одной стороны, в 90-е руководство страны породило олигархов, которые выкачивают из России столько, сколько возможно, а с другой - мы видим огромное ко­личество честных и порядочных лю­дей, которые жили в нищете и безна­дежности. В этой ситуации Путину было не до среднего класса, но и нельзя было на него не обращать внимания, потому что средний класс, если так можно выразиться, приземляет олигархов и вытягивает бедных. Средний класс создает им рабочие места, повышает заработ­ную плату, таким образом, снимает с государства некоторые социаль­ные тяготы. Средний класс сейчас начал о себе заявлять. Пришло вре­мя, и Путин это прекрасно понимает, начал уделять особое внимание именно среднему классу.
За средним классом должны подтягиваться все социальные ин­ституты - образование, медицина, право на труд, т. е. те, которые и со­ставляют суть жизнедеятельности общества.
- Политическая конкуренция - нерв демократии. За последние де­сять лет на политическом поле не по­явилось ни одного нового лица. Нет политической силы, выражающей интересы среднего класса. Во многом этим объясняется популярность Ми­хаила Прохорова. Как мы теперь бу­дем решать проблемы создания кон­куренции на политическом поле?
- В России политическая конку­ренция до добра не доводила по единственной причине - страна боль­шая, не обустроенная, со сложным климатом. В моем понимании поли­тическая конкуренция - это когда Ленин выступает с «Апрельскими тезисами», в которых он излагает новую систему развития и продви­жения государства.
Прохоров пользуется сейчас по­пулярностью, потому что позицио­нирует себя как политический кон­курент. Он говорит о том, что пред­ставляет тог самый здравомысля­щий класс, который составляет и должен составлять в стране ее стержневую основу. Он заявляет, что не стремится вывозить капита­лы, а хочет, чтобы в стране всем жи­лось хорошо. Есть вариант, когда можно просто выгнать неугодных, а можно найти им место в обществе.
Политическая конкуренция у нас не созреет, пока не появится «класс Прохорова», который будет заботиться обо всем, что вокруг не­го: о театрах, домах культуры, боль­ницах, приютах для детей-сирот и т. д. Этот класс будет подтягивать всех до своего уровня. Богатство должно быть не для себя, а для дру­гих. Думаю, Путин считает так же.
- Интернет-опросы - эффектив­ный механизм или предвыборная де­магогия? Или вообще попытка отве­сти интернет-сообщество от оппози­ционных устремлений? Первые ми­тинги организовывались как раз че­рез социальные сети.
-     Впервые государство получило возможность слышать голос каждого своего гражданина. Этого никогда в истории не было. Другое дело, что в этой сфере государство пока не со­здало механизмов, которые были бы способны выделить главное. Вбро­сить какой-то популистский лозунг и вывести толпу людей на митинг - это просто. Сделать так, чтобы через Сеть продвигались конкретные идеи, программы и предложения и чтобы существовал механизм отбора этих идей и предложений, чтобы су­ществовал отбор людей, которые способны предлагать эти идеи, го­раздо сложнее. Такой механизм мог бы содействовать талантливым и ис­кренним людям совершать карьер­ные скачки. Предложил интересную идею для государства - тут же был бы принят на работу в правительство по этому направлению.
-     Идея электронного правитель­ства заключается в том, чтобы сде­лать работу правительства доступ­ной и более прозрачной через интер­нет-ресурсы. В статье Путин заявля­ет: "Сейчас нашим гражданам до­ступна любая информация о полити­ческих дебатах, состояниях мировых рынков, о браках и разводах голливудских звезд. Получить ин­формацию о своих услугах ЖКХ, или посмотреть свою больничную карточку онлайн, или узнать о своем участковом полицейском они чаще всего не могут". Как вы оцениваете эту инициативу?
- Для меня понятие электронно­го правительства - это здание МВД в Грузии. Оно полностью стеклянное. Электронное правительство, конеч­но, возможно при одном условии - когда оно не только абсолютно про­зрачно, но и абсолютно доступно. Этим не могут заниматься чиновни­ки, которые все будут решать по сво­ему усмотрению. Электронное пра­вительство страны должно быть по­мощником руководителя, т. к. во­круг руководителя страны всегда находится масса людей, которая ста­рается отодвинуть его от информа­ции. Если Путин сможет преодолеть управленческие и политические сложности, электронное правитель­ство сделать по-настоящему народ­ным вполне реально.
-     В статье сказано: «Демократия большого государства складывается из демократии малых пространств. Но мы же с вами видим, что местная власть неэффективна. Парадокс - местное самоуправление необходи­мо, но оно неэффективно. Что будем делать на местах?
-     Местная власть сейчас неэффек­тивна, потому что не является мест­ной властью. Будучи конституционно отстранена от государственной влас­ти, на самом деле встроена в нее так, что на нее может влиять кто угодно. Местной власти необходимо вернуть ее истинное предназначение. Выби­рать необходимо не исполнительную власть, а тех, кто регулирует жизнь населения посредством законов. Если государство принимает законы, зна­чит, они должны работать. Чтобы они работали, те люди, которые отвечают за их исполнение, должны быть людьми, подконтрольными в бук­вальном смысле. Прокуроры, судьи, участковые должны быть полностью подконтрольны обществу. Регулиро­вать местную власть необходимо от­сюда. Это позволит отрегулировать всю законодательную систему, а должность мэра может быть и назна­чаемой. Он будет вынужден действо­вать по закону.
-     Путин заговорил о конкуренто­способности государства: «Мы по­стоянно должны исходить из того, что граждане России и, тем более, российский капитал видят, как все организовано в других странах, и имеют право выбирать лучшее*. По­следнее десятилетие говорит об об­ратном. Насколько реально перело­мить ситуацию?
-     Это главное, потому что конку­рентоспособное государство способ­но решать свои внутренние пробле­мы. Неконкурентоспособное - все­гда будет находиться под давлением или под влиянием извне. У Путина эта идея составляет суть мышления. Судя по его мюнхенской речи, кото­рая была произнесена в 2007 г., пе­рейти к серьезному конкурирова­нию тогда помешала возможность вооруженных конфликтов. Главное - это конкурентоспособность армии, политическая самостоятельность и экономическая стабильность. Это его главный посыл. Вопрос - есть ли у него поддержка команды, народа, союзники в мире. Если Путин нач­нет решать вопрос конкурентоспо­собности, то начнут разрешаться проблемы внутри страны.
Просмотров: 4689

Мнение посетителей:




Функция комментирования временно недоступна...




1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28  29  30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46
Арматура


Криминальная история

Тайна заложника Самые громкие
Невольница судьбы Самые громкие
«Черные» риелторы: похитители и убийцы
ТОП-10 криминальных событий Тольятти
2009 - 2020 © Информационный портал "ТЛТгород.ру". 16+
Использование любых материалов сайта TLTgorod.ru допускается только со ссылкой на издание, с указанием названия сайта. При использовании любых материалов TLTgorod.ru в интернете обязательна гиперссылка (активная ссылка) на конкретную страницу сайта, с которой взята информация, размещенная не позже первого абзаца публикуемого материала.
Разработка сайтов в тольятти web-good.ru
Редакция   Посещаемость   Реклама   Сообщить об ошибке    
LiveInternet