На сегодняшний день в Тольятти шесть действующих муниципальных кладбищ. Это Баныкинское и Тольяттинское городское в Центральном районе, Тоазовское – в Комсомольском районе, Федоровское – в одноименном микрорайоне, а также Старое новоматюшкинское и Новое новоматюшкинское, последнее из которых расположено уже на территории Ставропольского района. Общая площадь всех земель, отведенных под погребение, составляет 207 га.

На содержание и благоустройство этих территорий на 2025 год из городского бюджета выделено чуть более 51 млн рублей. Эти средства направляются на текущий ремонт дорог, вывоз твердых коммунальных отходов, удаление аварийных деревьев, ликвидацию свалок и другие нужды. Ответственным за исполнение является муниципальное казенное учреждение «Ритуал».

Ключевой проблемой, озвученной администрацией, является исчерпание ресурса для новых захоронений. В настоящее время новые погребения производятся только на Тольяттинском городском кладбище по Обводному шоссе, так как свободные земли на других кладбищах практически закончились. Особенно остро стоит вопрос с Тоазовским кладбищем, где для дальнейшего развития планировалось освоение так называемой четвертой очереди. Однако этот процесс уперся в градостроительные и земельные сложности.

Участок под четвертую очередь имеет кадастровый номер 63:09:0204065:515, но для его развития необходимо увеличить его площадь за счет смежного участка (кадастровый номер 63:09:0000000:9287). Проблема в том, что эти участки находятся в разных территориальных зонах: первый – в зоне объектов ритуального назначения (С-1), а второй – в зоне городских лесов (Р-4).

По земельному законодательству один участок не может находиться в двух зонах одновременно. Таким образом, чтобы объединить участки, сначала нужно изменить Генеральный план города и Правила землепользования и застройки, установив на этой территории единую зону специального назначения. Эти изменения уже отражены в проекте поправок в Генплан, но процесс их утверждения может затянуться.

В связи с острой нехваткой мест администрация ведет работу по созданию нового городского кладбища. Под него подобран земельный участок площадью 40 га южнее существующего кладбища по Обводному шоссе. Уже разработано техническое задание на проектно-изыскательские работы, а решением думы от 5 июня 2024 года на эти цели в бюджете 2025 года заложено 13,6 млн рублей.

Однако и здесь возникла правовая коллизия. Согласно действующему Генеральному плану, этот участок расположен в функциональной зоне производственного использования, а его вид разрешенного использования – «для сельскохозяйственного производства». Такие параметры не позволяют разместить здесь кладбище. Ситуацию должна исправить новая редакция Генплана, в проекте которого участок уже отнесен к зоне специального назначения.

Однако с 1 января 2025 года полномочия по утверждению генпланов городских округов перешли от муниципалитетов к органам государственной власти Самарской области. Чтобы ускорить процесс, глава Тольятти еще 21 марта направил обращение министру градостроительной политики области Андрею Грачеву с просьбой установить для данного участка нужную функциональную зону. Пока ответ не получен, проект нового кладбища остается в подвешенном состоянии.

Организацией похоронного дела и содержанием кладбищ в городе занимается МКУ «Ритуал», созданное в 2023 году. Именно это учреждение обеспечивает санитарное состояние погостов, заключая муниципальные контракты на вывоз мусора, покос травы, акарицидную обработку и другие работы. В рамках действующих контрактов на 2025 год освоение средств (42,3 млн рублей) идет полным ходом. Кроме того, в мае текущего года благодаря субсидии из областного бюджета было приобретено 126 новых мусорных контейнеров для установки на территориях кладбищ.

В итоге, ситуация с местами захоронений в Тольятти требует скоординированных действий между муниципалитетом и областными властями. От оперативности внесения изменений в градостроительную документацию напрямую зависит решение одной из самых деликатных и социально значимых проблем города – обеспечения граждан последним пристанищем. Пока же тольяттинцы вынуждены довольствоваться ограниченным количеством мест на старых кладбищах, надеясь, что вопрос с новым погостом сдвинется с мертвой точки.

Автор: Редакция TLTgorod