Позиция Сергея Игоревича относительно КСП думы хорошо известна в городском сообществе: контрольно-счетная палата Думы на настоящий момент не имеет права проверять органы местного самоуправления. Два года назад нужно было внести изменения в устав Тольятти и прописать, что КСП является органом местного самоуправления с соответствующими правами. Этого сделано не было, несмотря на протест прокурора по поводу несоответствия Устава российскому законодательству. В связи с этим, КСП до сих пор является структурным подразделением Думы, поэтому она может проверять только внутренние расходы Думы, но никак не другие органы местного самоуправления.

Однако, как оказалось, еще полгода назад мэр был иного мнения на сей счет. В распоряжение tltgorod попал документ, подписанный Сергеем Андреевым - письмо тогда еще председателю думы Алексею Звереву относительно представления прокурора. Приведем несколько выдержек из него. В соответствии с ч.2 ст. 3 ФЗ№6 контрольно –счетный орган муниципального образования является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется представительным органом муниципального образования. Этот закон не содержит правовых норм, указывающих на обязательность формирования контрольно –счетных органов во всех муниципальных образованиях, равно как не обязательно придание контрольно – счетным органам статус юридического лица, пишет Андреев. Муниципальный финансовый контроль представительного органа муниципального образования предусматривает его право как на создание контрольного органа в структуре думы, так и на образование самостоятельного органа местного самоуправления. В подтверждении данной позиции приводится пример нормы абзаца третьего ч.2 ст. 264 БК РФ. В соответствии с ней внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета может осуществляться не только органом муниципального финансового контроля, но и непосредственно самим представительным органом в порядке, установленном муниципальным правовым актом представительного органа с соблюдением требований БК РФ. При этом необходимо иметь ввиду, что использование законодателем «постоянно действующий орган внешнего муниципального финансового контроля» подразумевает, что деятельность контрольно – счетного органа не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий представительного органа…Как говорится, комментарии тут излишни…