С коллективным административным исковым заявлением в Самарский областной суд обратилось 10 жителей Федоровки. Как пишет Площадь Свободы, они требуют признать недействующим областной закон от 10 июня 2006 года № 77-ГД в части включения их поселка в состав города Тольятти. Ответчиком по делу выступает Самарская губернская дума, которая и принимала решение.

По словам представителя инициативной группы Павла Лазарева, до принятия данного закона Федоровка находилась в границах городского округа Тольятти, но имела некоторую административную самостоятельность. Благодаря статусу ПГТ жители Федоровки имели возможность осуществлять свое право на местное самоуправление посредством поселковой администрации. После принятия оспариваемого нормативно-правового акта Федоровка была выведена из состава городского округа и введена в состав города, после чего в 2009 году поселковая администрация была ликвидирована, а на следующий день постановлением мэра Тольятти Анатолия Пушкова Федоровка была лишена статуса поселка и понижена до статуса микрорайона. Таким образом границы пгт Федоровка были стерты с карты Самарской области ввиду фактического поглощения одного муниципального образования другим.

При этом за прошедшие годы жители Федоровки так и не почувствовали ощутимого улучшения социального комфорта. В поселке серьезная проблема со школой, как не было, так и нет детского сада. Нет учреждения культуры. И много других проблемных вопросов. Но детонатором процесса возврата прежнего статуса для поселка стало изменение тарифов на вывоз ТКО. По мнению жителей, они серьезно завышены.

– В поселке прошло несколько собраний, в том числе порядка 300 человек собиралось у здания бывшей поселковой администрации Люди объединяются и пытаются решать вопросы местного значения. Делать это было бы проще, если бы у поселка был свой орган местного самоуправления, – говорит Павел Лазарев. 

Так возникла идея проверить законность изменения статуса Федоровки. Проштудировав нормативные документы, по словам Павла Лазарева, он нашел несоответствие регионального закона федеральным нормам.

«Согласно ч. 2 ст. 131 Конституции Российской Федерации, изменение границ территорий, в которых осуществляется местное самоуправление, допускается с учетом мнения населения соответствующих территорий. Пунктом 3 ст. 12 Федерального закона от 06.10.2003 г.  № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что изменение границ поселений, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в их состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 названного федерального закона, либо на сходах граждан с учетом мнения представительных органов соответствующих поселений, – говорится в исковом заявлении. – Оспариваемый закон Самарской области в части включения поселка городского типа Федоровка в состав г. Тольятти не соответствует вышеприведенным нормам федерального законодательства, поскольку принят без учета, выраженного в установленном порядке, согласия населения как поселка Федоровка и города Тольятти».

– В рамках судебного разбирательства органам власти предстоит доказать либо то, что прямого согласия населения в данной ситуации не требовалось, либо что голосование или сход граждан были проведены в полном соответствии с требованием федерального законодательства, – отмечает Павел Лазарев.

Активисты Федоровки считают, что новый статус поселка позволит вернуть самостоятельность, а значит, даст возможность жителям осуществлять контроль за выполнением тех или иных работ в поселке. Кроме того, у поселка городского типа в рамках городского округа в отличие от микрорайона есть свой бюджет, который будет направляться исключительно на благоустройство самой Федоровки, а не на соседние районы города.

Автор: Редакция TLTgorod