На протяжении последних недель в думе разворачивалась настоящая драма, итогом которой должен стать ежегодный отчет мэра о деятельности мэрии за 2013 год. Как уже писал Tltgorod, депутаты не считают работу мэрии удовлетворительной. И за их действиями многим видится одно – мэра города Сергея Андреева хотят «свалить». Пока что такого прецедента в Тольятти не случалось, чтобы какого-нибудь градоначальника отправили в отставку. Но Андреев не единственный мэр, в отношении которого клубились негативные настроения. Как тут не вспомнить его предшественника Анатолия Пушкова. Общественное движение "Тольятти, вперед!" предлагало ему сложить с себя полномочия. Оно ставило мэру в вину, что проблемы города не решаются, а его глава не выполнил ни одного публичного обещания. Пушков не внял совету общественности и отбыл свой срок до конца. У Сергея Андреева шансов лишиться своего поста поболе, Официально его пока никто не просил сдать свои полномочия. Но, похоже, дело идет к тому, что его отставку могут спровоцировать. Такое развитие событий вполне реально, если дума признает работу мэрии неэффективной. Председатель думы Дмитрий Микель на одной из своих пресс-конференций открыто заявил, что при комплексном отчете мэра могут возникнуть юридические последствия, которые в дальнейшем «могут повлечь удаление мэра в отставку».

Никто не спорит, мэрия немало попортила крови думе. Фактически целый год контрольно –счетная палата не могла выполнять свои контролирующие функции. Этому препятствовала мэрия. Впервые в отношениях двух органов местного самоуправления случился такой момент, когда одна ветвь городской власти – мэрия – подавала исковое заявление в суд на другую. И хотя много красивых слов звучало о необходимости начать конструктивно работать, как с той, так и с другой стороны, до конструктива еще далековато. Теперь чаша весов сместилась. Уже депутаты ведут себя так, словно им сказали «Фас! Ату его, ату!» Работу мэрии, конечно, нельзя назвать идеальной. Она далека от этого. Есть за что ее поругать. Взять хотя бы нашумевшие истории по продаже станции переливания крови или земельных участков по улице Революционной и Баныкина. Действия мэрии в этих конкретных случаях, действительно, можно оценить как идущие в ущерб муниципалитету, интересам горожан.  Но было сделано и немало хорошего. Однако на заседаниях профильных комиссий, где рассматривалось выполнение различных муниципальных программ – первый этап работы в рамках ежегодного отчета мэра – с удивлением можно было наблюдать, как старательно депутаты хотят увидеть, что стакан наполовину пуст, а не полон.

Приведем несколько примеров, красноречиво демонстрирующих, что это именно так. Депутаты оценивают, что программа по поддержке и развитию малого среднего предпринимательства реализована неэффективно. Но существует определенная методика оценки результатов программы. Если следовать ей – все у нас нормально. Руководитель департамента экономического развития Дмитрий Богданов привел на заседании комиссии по городскому хозяйству некоторые аргументы, чтобы исключить из проекта решения столь суровую формулировку. По его словам, совсем недавно в Санкт –Петербурге состоялся форум, где Агентство стратегических инициатив подвело итоги деятельности регионов по поддержке МСП в Российской Федерации за 2013 год. Самарская область вошла в группу лидеров. Но если сравнить показатели области и Тольятти, то окажется, что они лучше в нашем городе. В Тольятти произошло снижение субъектов МСП на 4, 2%, в Самарской области - на 6%. На малых предприятиях у нас наблюдается увеличение численности работников на 5%, а в Самарской области - падение на 2, 7%. У нас оборот малых предприятий города увеличился на 37%, а губернии только на 3, 7%.

Полномочный по защите прав предпринимателей Самарской области Евгений Борисов считает, что наша программа является одной из самых содержательных муниципальных программ в области и успешно реализуется. Исходя из всего этого, Богданов делает вывод - принимать решение о неэффективности программы, как минимум нелогично, а как максимум это не соответствует действительности. Но депутаты ничего исключать не стали. «Мы этот вопрос неоднократно обсуждали. У вас свои доводы, у нас свои», - заявил председатель комиссии Алексей Альшин. Может быть, пора уже изменить методику оценки программы, насытив ее какими-то новыми критериями? А то смешно получается. Наверху мэрию за работу в сфере поддержки МСП хвалят, внизу – гнобят.

Иной раз муниципалитет становится заложником проволочек, которые допускает область. На реализацию ДЦП по обращению с отходами средства из областного бюджета поступили поздно, фактически в конце года. Контракт на исполнение работ был заключен только 5 декабря, месяц не кончился, а уже надо сводить концы с концами. Департамент городского хозяйства принял только те работы, которые успели выполнить. Часть денег вернули в областной бюджет. Кто виноват? В думской версии – мэрия. После этого чиновники обещали представить в думу материалы, говорящие в их пользу – свою переписку с министерством, которое прислало соглашение в наш муниципалитет на подпись лишь 30 сентября, из - за чего проведение конкурса и задержалось. Скандал с затянувшимся ремонтом школ в прошлом году тоже закончился вполне предсказуемо. Реализацию программы «Дети городского округа Тольятти» признали неэффективной.

- Мы с мэрии спрашиваем по срокам и качеству. Сколько раз говорили, что необходимо сделать ремонт к первому сентября. Дети полгода учились в условиях ремонта учреждений и в отсутствии спортзалов в некоторых школах. Это считается как 100% исполнение программы. Это неправильный подход, - прокомментировал Микель. - Эффект заключается в том, чтобы сделать качественно и в срок. Оценка губернатора по этому поводу прозвучала однозначная.

Виновник снова один – мэрия. Как в песне поется – виновата во всем, виновата кругом. Но так ли это? На заседаниях социальной комиссии не раз говорилось о причинах задержки ремонта. Сметы и дефектные ведомости были готовы уже к декабрю. Но когда наступил 2013 год, стало известно о необходимости проведения государственной экспертизы смет. Процедура затянулась на 2,5 месяца. После выяснения стоимости по проекту внесли изменения в процент его софинансирования… В общем, мэрия смогла выйти на торги только в конце мая. Получился неоправданно большой срок между решением о выделении денег и подписанием соглашения на выполнение работ. Пнул ли кто-нибудь чиновников из министерства? Нет. Кстати, директора школ остались довольны тем, что ремонт, пусть хоть и с опозданием, в их учреждениях все же был сделан.

Депутаты отметили, что не в полном объеме были освоены средства по программе по безопасности дорожного движения. Но отказались обозначить причину этого неосвоения, чем раздосадовали главу департамента дорожного хозяйства и транспорта Павла Баннова. «В послании губернатора не ставится задача – осваивать деньги. Он ставит другую задачу – эффективно их использовать, - говорит Баннов. – Если подрядчик допустил брак, мы не будем ему работу оплачивать. Так было, есть и будет. У меня такое ощущение, что депутаты стараются все переврать». Вот это ощущение перевирания возникало не только у него. Мэрию попытались обвинить даже в том, что для создания единой теплоснабжающей организации в городе она приняла недостаточно мер. Но не получилось, как отметил заместитель мэра по городскому хозяйству Сергей Анташев, это полномочия не органа местного самоуправления, а Российской Федерации. «Какие меры мы не приняли? – жестко спросил он. Увы, ответить ему на это ничего не смогли. Сергею Александровичу единственному из всех заместителей мэра удалось добиться торжества справедливости. Он попросил кое –что добавить в проект решения. И принялся перечислять достижения, которые были достигнуты по его отрасли. Список оказался внушительным и занял не одну минуту. Председатель комиссии по городскому хозяйству Алексей Альшин попытался его прервать, дескать, это все будет перечислено в отчете мэра. Но не тут –то было!

- Я прошу отразить эти моменты в проекте, а то все недоделано, да не выполнено. Если посмотреть, мы выполнили 75% ваших рекомендаций. Это очень хороший результат, а вы об этом умалчиваете, - заявил Анташев. – вы не работаете конструктивно, а пытаетесь решить какие-то политические вопросы. Депутаты отметили, что не в полном объеме были освоены средства по программе по безопасности дорожного движения. Но отказались обозначить причину этого неосвоения, чем раздосадовали главу департамента дорожного хозяйства и транспорта Павла Баннова. «В послании губернатора не ставится задача – осваивать деньги. Он ставит другую задачу – эффективно их использовать, - говорит Баннов. – Если подрядчик допустил брак, мы не будем ему работу оплачивать. Так было, есть и будет. У меня такое ощущение, что депутаты стараются все переврать».

По отчету мэра профильные комиссии в думе должны были работать и вчера, но этот вопрос был перенесен.