На прошлой неделе состоялись публичные слушания по проекту планировки земельного участка, расположенного восточнее поселка Жигулевское Море. Эту территорию чиновники хотят отдать многодетным семьям под индивидуальное жилое строительство. Официальный релиз мероприятия сообщает, что слушания прошли в спокойной и конструктивной обстановке. Собравшиеся остались довольны работой архитекторов и инженеров. Большинством голосов (22 из 29) проект был утвержден. Однако люди, голосовавшие против, до сих пор не могут понять - как, находясь в здравом уме, можно селить многодетные семьи на одну из самых жутких и неподходящих городских площадок.

Оказавшись на земле, которую власти выделяют льготным категориям граждан, сразу становится ясно, что среди 22 товарищей, одобривших проект планировки, вменяемых людей просто нет. Участок площадью 28 гектаров, выкупленный муниципалитетом, представляет собой цепочку оврагов и крутых склонов, образованных вокруг промышленного карьера. За кокетливой формулировкой «сложный рельеф», которую указывают авторы проекта, скрывается огромная яма глубиной 15 метров. По сути карьер занимает треть всего участка, предоставленного многодетным семьям, то есть около 7-8 гектаров. Когда-то здесь добывали песок, а сейчас дно и склоны карьера забросаны десятками автомобильных покрышек и тоннами строительного мусора - битые железобетонные блоки свозят сюда до сих пор.

Архитектор Алексей Малахов, защищавший проект планировки на слушаниях, уточнил, что ликвидация карьера, по предварительным подсчетам, обойдется в 1,5 миллиарда рублей. Разработчики, ООО «М-Строй», прекрасно понимают, что сходу отыскать такую сумму, равную пятой части бюджета Тольятти, нереально. И поэтому предлагают два альтернативных варианта, которые, если уж называть вещи своими именами, больше смахивают на мифические прожекты, чем на адекватное предложение.

Оба варианта связаны с поисками потенциального инвестора. Искать человека, готового вложить миллиарды рублей в старый карьер, должна мэрия. Этот неизвестный смельчак мог бы превратить песчаный овраг в современный горнолыжный курорт. О том, насколько будет востребован мини-курорт у черта на куличках, на месте свалки промышленных отходов, разработчики предпочитают не рассуждать: мол, это проблемы инвестора.

Второй вариант - построить в карьере многоэтажный подземный комплекс (например торгово-развлекательный). Однако в какую сумму обойдется прокладка коммуникаций и что делать с транспортной доступностью, которой здесь вообще нет, разработчики тоже не знают. Кроме того, и в Комсомольском районе, и в поселке Шлюзовой есть свои, более удобные торговые центры, а скромное население Жигулевского Моря не способно создать стабильный и большой поток посетителей.

Еще одна беда этой местности - бывший полигон, куда десятилетиями сваливались промышленные отходы. Бывшим он значится только в чиновничьих документах, а на деле свалка старых покрышек и строительных отходов продолжает существовать. После очередного крупного пожара, каких за историю свалки было около десятка, полигон лишь частично присыпали землей. Тем не менее горы мусора никуда не делись, и карьер ежемесячно пополняется свежими кучами. В 2005 году на свалке проводили экологическую экспертизу, которая показала, что местная почва пропитана ядовитыми химвеществами, включая тяжелые металлы, на глубину до 1,4-1,6 метра.

Судьбу полигона и его экологическую безопасность проектировщики фактически не обсуждали. По той причине, что официально свалка не входит в границы проекта планировки, но на деле между ядовитым карьером и ближайшими домами будущего поселка многодетных семей - не более 100 метров. Полигон никак не огорожен и именно здесь будут гулять дети.

Многодетные семьи, обалдевшие от увиденного, указывают и на другие недостатки участка. Например, отсутствие нормального пассажирского сообщения с большой землей. В небогатых семьях, где много детей, традиционно отдают предпочтение муниципальным автобусам, в которых действуют электронные транспортные карты, позволяющие экономит на проезде немалые суммы. Единственный муниципальный маршрут, проходящий в непосредственной близости от запланированного социального поселка, выполняет всего несколько рейсов в день, и средний интервал между рейсами равен двум часам. Действующая поселковая школа и детский сад при всем желании не способны вместить новоселов Жигулевского Моря (в общей сложности постоянное место жительства между карьером и свалкой обретут 98 семей). А ближайшая поликлиника и учреждения дополнительного образования и вовсе расположены в получасе езды от поселка, без учета времени ожидания автобуса и пешего пути от дома до остановки.

Так или иначе, наиболее сильное впечатление производят именно песчаный карьер и ядовитая свалка. Как растить детей в таких условиях?

 Не найдя разумного ответа на этот вопрос, многодетные семьи создали инициативную группу и направили в мэрию массовый отказ от предлагаемых участков. Чиновники не придумали ничего лучше, как передвинуть отказников в конец льготной очереди на получение земельного участка. В настоящее время там числится 700 человек, и другую землю под строительство многодетные семьи смогут получить только тогда, когда другие очередники получат свои участки. Учитывая существующий темп распределения земель, произойдет это не раньше, чем через 10-12 лет.

Поэтому публичные слушания оставались для льготников последней надеждой. Если бы большинство пришедших высказались против проекта планировки, который обошелся налогоплательщикам в 4,5 миллиона рублей, у многодетных семей оставался бы шанс на получение нормальной земли в другом месте и в короткие сроки. Это в лучшем случае. А в худшем заказчик работ - мэрия Тольятти - обязал бы подрядчика радикально изменить проект планировки и предложить реальные, а не мифические, предложения по судьбе песчаного карьера и ядовитого полигона. Помнит ли вообще история Тольятти такие случаи?

Сергей Симак, председатель Центрального Совета «Российской Зеленой Лиги», руководитель «Самарской Зеленой Лиги», член общественной палаты РФ и Самарской области, кандидат биологических наук:

Александр Кобец, депутат Думы городского округа Тольятти IV созыва, заместитель председателя комитета по градостроительству и землепользованию:

Павел Авдеев, президент фонда «Мир Человека»: