В уже слегка приглушенной интриге вокруг Министерства обороны одни всё еще обсуждают «женский полк» Сердюкова – с километражем квартир подследственных и тоннажем изъятых у них ценностей. Других больше привлекает сюжет вокруг экс-министра сельского хозяйства Елены Скрынник – там счет бюджетных потерь идет уже на десятки миллиардов рублей. И почти всех занимает вопрос, отчего Владимир Путин нарушил, казалось бы, незыблемый постулат – «своих не сдают».

Оказывается, сдают. Мы привычно цитируем известную реплику Сталина «кадры решают всё», забывая, что у нее есть продолжение: «А кто будет кадрами – решаю я!» Нынешний хозяин Кремля тоже вполне мог бы заметить: кто свой – решаю я, как и то, кого пора из славных рядов «равноудалить». Ведь при авторитарном правлении «своих навсегда» не бывает: неизбежно возникают моменты, когда властителю (если он желает остаться таковым) необходимо кое-кого сбросить – как балласт. Даже если тот трижды «свой в доску». Правители, периодически не зачищавшие свою округу, как известно, кончали так себе. Впрочем, как и чересчур уж энергично взявшиеся за это.

Подлинная ценность последних скандалов в том, что они еще раз засветили давнюю болячку власти – отсутствие кадровой потенции. Что, кстати, еще в марте 2009 года признал и тогдашний президент Дмитрий Медведев, заявив: «Появление новых людей на соответствующих должностях в нашей стране идет очень медленно. Мы всё время топчемся на месте <...> скамейка запасных у нас чрезвычайно короткая: всё время передергиваем одну и ту же колоду».

Чем конкретно не устраивал Медведева потенциал проверенных путинских кадров – профнепригодностью ли для решения задач гражданского управления или чем еще, доподлинно неведомо. Но для освежения колоды тогда же изобрели так называемый «резерв управленческих кадров, находящихся под патронажем Президента Российской Федерации». Резервов было два: первой свежести – «первая сотня» и второй – «президентская тысяча» (точнее, «пятисотка»).

С той поры минуло почти четыре года. Но пресловутые «сотни», оказывается, номинально еще существуют и даже обновляются, хотя публично об их наличии стараются уже не упоминать. Однако подмена Анатолия Сердюкова, выражаясь по-медведевски, картой из той же колоды – т.е. Сергеем Шойгу, дает нам повод вновь присмотреться к пресловутой скамейке запасных.

Самым скандальным ведомством – после Министерства обороны и МВД – сегодня выглядит Министерство сельского хозяйства. С него и начнем.

О неоднозначных результатах руководства Еленой Скрынник сельским хозяйством страны наше издание писало неоднократно (См.: «Совершенно секретно», 2010, №№ 2, 9; 2011, № 9; 2012, № 3). Да было бы и удивительно, если бы всю глубину проблем села понимала врач-кардиолог – по диплому, защитившая диссертации по вопросам лечения рака молочной железы (не у коров!), ушедшая затем в бизнес.

 Когда в мае 2012 года Скрынник перестала быть министром, о ней на время забыли. Пока в ноябре 2012 года она вдруг не оказалась невольной героиней центральных телеканалов. Тут и выяснилось, что экс-министр мало того что проходит свидетелем по уголовному делу о крупном мошенничестве своих недавних подчиненных, так она еще и одна из богатейших женщин страны. Да и вообще, рассказал телеканал «Россия-1», речь идет об исчезновении – якобы при участии Скрынник – 39 миллиардов рублей, выделенных из бюджета на поддержку фермерам.

Впрочем, проблемы у Скрынник начались гораздо раньше. В январе 2012 года Следственный комитет РФ сообщил о возбуждении уголовного дела в отношении директора Департамента государственной политики в сфере агропромышленного комплекса и информации Минсельхоза Олега Аксенова. Как водится, в Минсельхоз Аксенов залетел не из агросферы – 20 лет прослужил в МВД, добравшись до погон генерал-майора милиции и должности начальника Управления информации МВД. Откуда, с недолгим заскоком в бизнес, перекочевал под крыло Скрынник. Так вот, следственные органы обвинили генерала в том, что он вместе с группой лиц совершил мошенничество в особо крупном размере – «хищение денежных средств в сумме 500 тысяч долларов США».

Буквально пару недель спустя под раздачу попал Олег Донских, директор Департамента административной работы и внешних связей Минсельхоза, считавшийся чуть ли не правой рукой госпожи Скрынник. По образованию он преподаватель истории, выпускник липецкого пединститута. Но по специальности, разумеется, не работал, еще студентом неплохо пристроившись в бизнес-структурах, занимавшихся скупкой-продажей всего на свете. Успел поработать даже в некоем совместном советско-шведско-бразильском предприятии. Так и двигался по линии «агроснабжения», меняя одно директорское кресло на другое, пока естественным образом не оказался в «Росагролизинге», откуда, вместе со Скрынник, переехал в Минсельхоз. Причину подобной удачливости наблюдатели видят в наличии влиятельного папы: Виктор Донских – бывший первый секретарь Липецкого обкома КПСС, член ЦК КПСС, председатель Липецкого областного Совета народных депутатов, Герой Социалистического Труда. После краха ГКЧП Донских-старший моментально обратился в едва ли не крупнейшего бизнесмена области. В отцовских структурах Олег Донских и обретался почти 17 лет.

У следствия к нему претензии по «доминистерскому» периоду. Как сообщало МВД, Донских входил в состав «организованной группы», подозреваемой в «систематических хищениях средств федерального бюджета, выделенных ОАО «Росагролизинг» в период 2007–2009 гг.». В частности, по данным Главного управления экономической безопасности и противодействия коррупции (ГУЭБ и ПК) МВД, речь идет о «получении более 500 миллионов рублей за фиктивные поставки оборудования для спиртовых заводов и ферм крупного рогатого скота». Вскоре сумма выросла до 800 миллионов рублей. А в общей сложности, как сообщалось на сайте ГУЭБ и ПК МВД, «проверяется информация о том, что в период с 2007 по 2009 год организациями, подконтрольными подозреваемым, от ОАО «Росагролизинг» получено более 4 млрд руб.». Причем «ключевая роль в деятельности организованной группы принадлежала Донских О.В.» На таком фоне сущей мелочью выглядит обвинение Донских еще и в хранении незарегистрированного револьвера «Наган», найденного при обыске его липецкой виллы.

В феврале 2012 года сотрудники ГУЭБ и ПК МВД попытались допросить чиновника в его кабинете. Но тот… сбежал через черный ход министерства. Оперативники успели снять его с рейса на Милан чуть ли не за минуту до вылета, но санкции на задержание у них тогда якобы не было. Когда же такую санкцию выдали, фигурант уже подался в бега.

В Минсельхозе его прикрывали до последнего – на самом высшем уровне! Скрынник лично уверяла, что ее подчиненный отбыл в очередной отпуск. Не могу удержаться от обильного цитирования ее перепалки с коллегами из «Известий»: «Я, министр, вам говорю, член президиума правительства России, у меня сотрудник не задержан, находится в очередном отпуске, уголовного дела нет… Я, министр, вам говорю, вы министру не доверяете? Давайте поговорим с Рашидом Гумаровичем [Нургалиевым, главой МВД]. У вас есть уголовное дело, лист задержания? У меня его нет. Я затребовала. Вам для чего нужно? Когда у нас выборы, когда у нас все хорошо, когда идет аграрный форум. Вы что хотите показать, что министр неэффективный? Без вас это всё решат!»

И ведь решили: Олега Донских пока так и не взяли, хотя в международный розыск объявили и его портрет ныне на розыскной «доске почета» Интерпола. Почему оперативникам не удалось задержать его «по-настоящему», как он оказался за пределами России, загадка. По данным липецкого информационного портала Gorod48.ru, Донских сначала вывезли в … Чечню и нелегально перебросили через границу в Грузию. Оттуда он якобы и перебрался – то ли в Европу, то ли в Турцию, а то ли и вовсе в Египет. Одним словом, Джеймс Бонд отдыхает!

Прочитав это, почти рыдал от смеха: ни на миг не верю ни в прорыв Донских в Чечню, ни тем паче оттуда в Грузию – по непроходимым горным тропам, через отвесные скалы и ущелья, заснеженные перевалы и ледники. Чеченский участок российско-грузинской границы знаю не понаслышке – лицезрел во время обеих кампаний…

В столь сложносочиненную авантюру не верится и потому, что очевидно: хотели бы этого чиновника взять – взяли бы. И тому помехой не стал бы ни черный ход министерства, ни мифические «чеченские тропы». Но раз «компетентные органы» никак не отыщут вход в тоннель от Минсельхоза до Милана, значит, так нужно. И совершенно не нужен Донских – живой и дающий показания…

Всё по тому же делу о хищении почти 500 миллионов рублей проходит еще и Сергей Королев, бывший заместитель Скрынник по Минсельхозу («Росагролизинг» тоже значится в его послужном списке). У бывшего замминистра, кстати, обыски провели чуть ли не раньше всех – в ноябре 2011 года. Фигурантом этого дела называли и еще одного питомца «Росагролизинга», Андрея Григоращенко – он ненадолго занял место сбежавшего Донских в кресле директора департамента.

 Самая свежая весть о кадрах Минсельхоза из недр «компетентных органов» датирована пока 5 сентября 2012 года: в своем рабочем кабинете сотрудниками ГУЭБ и ПК МВД задержан директор Департамента земельной политики, имущественных отношений и государственной собственности Минсельхоза Сергей Бондаренко. По версии следствия, директор департамента подозревается в вымогательстве 45 миллионов рублей у руководства одной из подведомственных организаций. Впрочем, вряд ли отечественное сельское хозяйство понесло тяжелую утрату из-за этого ареста: гражданин Бондаренко от проблем села далек, как никто, – 20 лет в органах внутренних дел, затем «замещал руководящие должности в Счетной палате Российской Федерации». Во главе департамента Минсельхоза его поставили в июне 2011 года, еще при Скрынник. Получается, только за один 2012 год под тяжелую руку следствия угодили четыре недавних директора департамента Минсельхоза и даже бывший заместитель министра.

Впрочем, кидать камни в одну лишь Елену Скрынник несправедливо: она лишь успешно (имею в виду финансовые потоки и кадровую политику) продолжила то, что пышно цвело и пахло еще при Алексее Гордееве, возглавлявшем Минсельхоз почти 10 лет. – Тоже тот еще аграрий: инженер-путеец по основной специальности, рванувший ввысь с кресел замначальника Главснаба Минплодоовощхоза РСФСР и замначальника Управления производства и распределения тары Госагропрома РСФСР. Так и вознесся – от распределителя тары до руководителя сельским хозяйством державы. Ныне – губернатор Воронежской области.

 Понятно, что сам министр лично не пахал и не сеял, так ведь и кадры под его началом были специфические: никто из замов Гордеева к сельскому хозяйству ранее отношения тоже не имел. Позволю себе повторить некогда уже цитированное сообщение Генпрокуратуры, в конце 2006 года констатировавшей: целый «ряд сотрудников Минсельхоза России занимали должности вопреки квалификационным требованиям к уровню образования». В связи с чем 42 служащих перевели «на должности с соответствующими квалификационными требованиями», еще четырех вообще уволили с государственной гражданской службы, а двое – «трудоустраиваются вне Министерства». Переведем на нормальный язык: 48 непрофессионалов в центральном аппарате Минсельхоза. Это не считая самого министра, его замов и большей части руководителей департаментов, про которых прокуроры и не заикались…

Что ж, посмотрим, кто руководит у нас сельским хозяйством ныне, после Скрынник. Зайдем на официальный сайт Минсельхоза и в разделе «Руководство» взглянем на вывешенные там биографии. Начнем с министра. Когда именно и где родился Николай Федоров, официальная справка скромно умалчивает, хотя все же сообщает: по образованию – юрист, специалист по конституционному праву. С 1989 по 2011 год Федоров с головой исключительно в политике: депутат, четырежды министр юстиции, четырежды президент Чувашии, член Совета Федерации… Связь с сельским хозяйством просматривается, но как-то так себе.

Далее у нас по списку первый заместитель министра Игорь Манылов – тоже юрист. Еще и кандидат юридических наук: в 2006 году Игорь Евгеньевич защитил диссертацию по актуальнейшей для аграриев России теме – «Наследование жилых помещений». Еще в послужном списке Манылова руководящая работа в коммерческих банках, названия которых предусмотрительно не указаны, ряде иных частных финансовых структур; короткое пребывание в Минюсте и длинное – восемь лет – в Госдуме. Правда, написано, что он руководил Комитетом Госдумы по законодательству, но в рядах депутатов г-н Манылов никогда не числился! Лишь по сторонним источникам уточняем: специалист по наследованию жилых помещений трудился в аппарате Госдумы. Затем стал статс-секретарем – заместителем министра экономического развития…

Заместитель министра Олег Алдошин («Совершенно секретно» уже писала о нем два года назад): незамутненной воды кадр Елены Борисовны Скрынник, приведенный ею из «Росагролизинга», где он семь лет был ее заместителем. В образовательном активе г-на Алдошина значатся Брянский машиностроительный техникум и… Высшая школа КГБ СССР. Но результатом такого вот смешения образовательных заведений вышел почему-то «юрист со знанием английского языка». Вопрос о связи чекиста-машиностроителя с сельским хозяйством оставим как риторический.

Заместитель министра Александр Петриков в Минсельхозе с 2007-го, тоже из команды Скрынник. В 1979 году он закончил МГУ – по специальности «политическая экономия» – какая именно, социализма или капитализма, не уточнено. Впрочем, тогда одна была – марксистская. По должностям, перечисленным в официальной справке, очевидно: с 1983 года и до своего назначения статс-секретарем – заместителем министра он был вполне типовым чиновником от сельскохозяйственной «экономической науки».

Следующий по списку – замминистра Павел Семенов, выпускник Тюменского государственного нефтегазового университета по специальности «маркетинг». С 2003 по 2011 год – депутат Госдумы от Чувашии (разумеется, фракция «Единая Россия»). Короткое время успел побыть заместителем министра природных ресурсов и экологии. В официальной биографии особо подчеркнуто: Павел Владимирович – член Бюро федерации спортивной борьбы России. Но при этом не упоминается про степень кандидата экономических наук. Надо полагать, замминистра сельского хозяйства несколько стесняется, что в 2001 году защитил диссертацию с опрометчивым наименованием: «Оценка факторов устойчивого развития вертикально интегрированной нефтяной компании на примере НК ЮКОС»? По-видимому, природная скромность заставила умолчать и о том, что с 1999 года чиновник трудился в этом самом ЮКОСе. Впрочем, ЮКОС, ЗАО «Волга-Роснефтетранс» (там Семенов был гендиректором), Дума – и где тут сельское хозяйство?

Следующий замминистра, Илья Шестаков, экономист, семь лет работал в Управлении кредитов Газпрома, откуда вдруг на годик ушел гендиректором в НИИ сельскохозяйственных приборов. Чтобы уже с этой стартовой площадки в 2010 году запрыгнуть в сплоченную команду Скрынник. Пять месяцев Шестаков провел на посту замдиректора Департамента пищевой и перерабатывающей промышленности, регулирования агропродовольственного рынка и качества продукции. Потом стал уже директором – Департамента регулирования агропродовольственного рынка и развития инфраструктуры, Ныне – замминистра.

На этом фоне выигрывает послужной список заместителя министра Александра Черногорова – он хотя бы сельхозинститут закончил. Правда, получив диплом по специальности «механизация сельского хозяйства», с этим самым хозяйством завязал незамедлительно, подавшись на завод «Сатурн», откуда стремительно мигрировал на комсомольскую работу. Каковой занимался долго и успешно – пока не стал первым секретарем Ставропольского крайкома ВЛКСМ. Потом были краевой Совет депутатов, недолгое пребывание в Думе и прыжок в губернаторское кресло – на 12 лет.

У заместителя министра Дмитрия Юрьева диплом тоже вроде бы профильный – Новосибирского государственного аграрного университета. Правда, скромно не уточняется, какой именно был факультет – ветеринарной медицины или юридический. Но после обретения диплома к селу нынешний 31-летний замминистра отношения не имел. Как сказано в его биографии, «замещал должности в различных коммерческих организациях» (каких, так и не сказано), откуда совершил блицперелет в Экспертное управление Президента РФ с последующей мягкой посадкой в кресло заместителя министра.

 Итак, из восьми высших чиновников министерства – министра и семи его заместителей – лишь двое формально имеют профильное образование. И лишь один из всех этих чиновников в своей жизни имел отношение к сельскому хозяйству – хотя и скромное.

С несколько большим успехом можно перебрать директоров 14 департаментов Минсельхоза: только четверо из них обладают профильным образованием и имели отношение к аграрному сектору. Но даже это уже прогресс, если сравнивать с эпохой Гордеева и Скрынник. По крайней мере, проблемами земельной политики теперь ведает не специалист по прядению натуральных и химических волокон, как было недавно. И Департамент научно-технологической политики и образования уже возглавляет не выпускник военного авиационного училища. Да и главным мелиоратором страны ныне трудится уже не Александр Мельников – «специалист по странам Латинской Америки», выпускник Высшей школы КГБ и Академии СВР с опытом работы, помимо КГБ, еще в налоговой полиции и службе собственной безопасности наркоконтроля…

 Впрочем, Департамент регулирования агропродовольственного рынка, рыболовства, пищевой и перерабатывающей промышленности по-прежнему возглавляет товарищ с интересной биографией – Михаил Орлов, инженер электронной техники, если верить диплому. Но работа по специальности в его послужном списке не значится: бизнес, кресло замглавы управы района «Лефортово», еще пару лет товарищ был министром по развитию предпринимательства, торговли и ремесел Чувашии, затем возглавил управу Басманного района Москвы, служил заместителем префекта Центрального административного округа столицы, руководил Комитетом по связям с религиозными организациями г. Москвы Аппарата мэра и Правительства Москвы… Достойный, наверное, чиновник, но никак не могу уловить связь, даже астральную, между руководством малым коммерческим предприятием, районной управой, связями с религиозными организациями и – регулированием продовольственного рынка и пищепрома всей страны. Остается надеяться, что опыт по этой части был обретен в кресле министра ремесел Чувашии – не в Лефортовской же управе…

Такие вот кадры у руля отечественного сельского хозяйства: инженеры-путейцы и несостоявшиеся медики, физкультурники и психологи-психотерапевты, юристы и финансисты, чекисты и генералы милиции, экс-губернаторы и бывшие префекты.

Министр здравоохранения Вероника Скворцова – врач, как утверждают, в пятом поколении. Уже отрадно: впервые за много лет Минздрав возглавляет не банкир-кибернетик (как Зурабов) или финансист (как Голикова), а действительно медик. Но не стоит полагать, что это означает кардинальный разрыв с наследием предшественников. В конце концов, Скворцова четыре года спокойно работала заместителем Голиковой, и нет никаких сведений, что политика министра как-то задевала ее природные медицинские чувства. Вот и в кадровой сфере принципиальных перемен пока не отмечено. (Напомню, что из всех заместителей Голиковой лишь один имел отношение к медицине – та же Скворцова. Зато один замминистра был специалистом по речным перевозкам.)

Из четырех нынешних заместителей министра медиками формально являются лишь два. Хотя, если разобраться, замминистра Игорь Каграманян от реальной медицины уже далек: еще в 1994 году он сделал выбор в пользу руководящей работы в медвузе. Вот и кандидатом наук он стал не медицинских, а экономических – защитил в 1999 году диссертацию «Прогнозирование экономической деятельности лечебно-профилактических учреждений в системе бюджетно-страховой медицины...». Другая замминистра, Татьяна Яковлева, из практической медицины ушла в 1999 году: на долгие 11,5 лет стала депутатом Госдумы. Остальные два заместителя министра к здравоохранению касательства имеют еще меньше: статс-секретарь Сергей Вельмяйкин – юрист, Андрей Юрин – экономист, формально. Почему формально? Получив диплом, Юрин сразу двинулся по комсомольской линии и долгое время успешно делал карьеру в Алтайском крайкоме ВЛКСМ, откуда вовремя перебрался в исполком, затем в администрацию Барнаула, в краевую администрацию, потом – в Минфин России. Оттуда его двинули в Фонд обязательного медицинского страхования – председателем. Такая вот медицинская биография…

Из 10 помощников министра здравоохранения лишь четырех можно отнести к медикам, да и тех – номинально. Прочие – юристы, экономисты, а также полковники и даже генералы неизвестных войск. Только у одной из помощниц министра в активе хоть какой-то опыт практической работы «в поле». Остальные «медики» на этом поле отметились лишь символически – годик-два, чтобы оперативно уйти на ниву «чистой» науки и чиновного администрирования. Одна из помощниц, Татьяна Клименко, судя по ее послужному списку, скорее была бы на месте в МВД, нежели в Минздраве. С 1980 года она на руководящей работе в Научном центре социальной и судебной психиатрии им. В.П. Сербского (том самом Институте им. Сербского, в советские времена бывшем одним из важнейших инструментов репрессивной психиатрии, применявшихся в борьбе с инакомыслием). С 2005 года Клименко – профессор кафедры уголовно-процессуального права и криминалистики Российской правовой академии Минюста. А как помощник министра здравоохранения «занимается вопросами профилактики заболеваний и здорового образа жизни». Кто бы сомневался, что здоровый образ жизни лучше всех представляет специалист по судебной психиатрии – с опытом работы в конторе им. Сербского!

Другие помощники и вовсе загадочны: биографий Людмилы Лоцман, Вячеслава Пилипенко (оба – «наследие» Голиковой) и Людмилы Новиковой на сайте министерства нет. Что очень странно: при той же Голиковой справка на Вячеслава Пилипенко, хотя и предельно скупая, все же висела. Из нее нельзя было узнать об образовании или специальности, но хотя бы сообщалось: товарищ 20 лет прослужил в МВД, затем в налоговой полиции и наркоконтроле, носит погоны генерал-майора полиции.

Помощник министра Дмитрий Рыжов – «всего лишь» полковник, но каких именно войск и какая у него специализация, неведомо. В его биографии лишь мельком упомянуто, что образование у него «высшее военное» и в 2011 году он завершил службу в Вооруженных силах. Правда, перечислены награды: два ордена и две боевые медали, но ничего не сказано о том, как, где и за какие заслуги они получены. Как такой ценный кадр попал не в спецназ, а в Минздрав, загадка.

Но круче всех помощник министра Игорь Кузов, о котором лишь сказано, что он «социальный педагог – практический психолог» и целых «14 лет проходил службу в специальных государственных структурах на различных должностях». Специальные государственные структуры – сильно!

Из 15 директоров департаментов Министерства здравоохранения медиков – лишь трое. Еще в наличии экономист, юрист и социолог. Данные о восьми директорах департаментов буквально засекречены: никаких, даже самых скупых, биографических сведений о них на официальном сайте министерства нет, и нам остается гадать, рулят ли там подводные агрономы или военно-воздушные ветеринары… Зато один из директоров департамента Минздрава Сергей Горисов – настоящий разведчик. Его ведомственную принадлежность не только не скрыли – обозначили предельно выпукло: выпускник Московского авиационного института, после окончания которого он 26 лет, если верить справке, «работал в ГК ВЛКСМ города Наро-Фоминска, в органах СВР России на оперативных и руководящих должностях, в Государственном таможенном комитете». Но самый интересный период в биографии высокопоставленного чиновника Минздрава обозначен скромно: с 2009 по 2010 год работал в …Ливийской Джамахирии – заместителем директора филиала ОАО «Зарубежстройтехнология» (это «дочка» РЖД) «по логистике». Чекист-логистик, да еще в логове Каддафи – круто! Не менее любопытно, что в 2011–2012 году товарищ, как записано в его биографии, занимал должность «начальника отдела информационной и экономической безопасности Акционерного общества по генерации электроэнергии Атомной электростанции «Аккую». («Аккую» – это пока еще несуществующая АЭС, которую с участием России планируют строить на южном берегу Турции.) Комсомольский аппаратчик, чекист-разведчик и даже целый таможенник, не говоря уж о Джамахирии и прочих «Аккую», – и всё в одном лице: это ли не бесценное приобретение для отечественного здравоохранения?!! Если, конечно, Минздрав уже полноценное подразделение СВР и неонатологи, хирурги, офтальмологи с реаниматологами идут теперь в разведку, а не к пациентам…

 Наверное, в этих ведомствах есть и настоящие профессионалы – иначе как объяснить, что село нас пока еще кормит, а врачи – порой лечат. Но по чиновным биографическим справкам, размещенным на официальных серверах органов государственной власти, догадаться об этом невозможно. В своем большинстве эти справки (если они вообще есть) совершенно неинформативны: иной раз там не найти ни слова даже об образовании чиновника, не говоря уж о его имущественном положении. И биографии ряда ключевых лиц ведомств, казалось бы, сугубо гражданских, зияют такими дырами, словно все они – сплошь агенты секретных служб. Кстати, сведения о принадлежности чиновников к «Единой России» отсутствуют напрочь: их скрывают так, словно партия со дня на день уходит в подполье!

Разгадка, видимо, банальна: «скамейка запасных» все так же коротка. И не хочется афишировать, что тасуется все та же колода. Карьерное продвижение в которой, как по вертикали, так и по горизонтали, определяется не столько наличием профессионализма и компетентности, сколько принадлежностью к узкому кругу допущенных к кормушке «своих», но лишь до поры, пока берут по чину и не зарываются.