29 июля пресс-служба Федеральной антимонопольной службы (ФАС) РФ официально подтвердила информацию об увольнении руководителя УФАС по Самарской обл. Петра ТОРКАНОВСКОГО (на фото). 22 июля он написал заявление об уходе «по собственному желанию». В тот же день заявление было удовлетворено руководителем ФАС
Игорем АРТЕМЬЕВЫМ. Уход Торкановского вкупе с уходом с поста прокурора г.о. Самара
Рашида БАДАЛОВА может говорить о наметившейся на территории Самарской обл. тенденции. Едва ли результаты этих кадровых манипуляций благотворно отразятся на деятельности АДС «Волгапромгаз» в канун выборов.
В УФАС по Самарской обл. данную информацию не подтвердили. «Информация об увольнении руководителя у вас какая-то необъективная», — заявил собеседник «Хронографа» в телефонном разговоре, посоветовав обращаться за опровержением к кому-либо из руководства. Однако позже в руководстве УФАС к телефонам никто не подходил. Реакции на официальный запрос на имя заместителя руководителя УФАС
Леонида Пака также не последовало. Подобная таинственность может иметь под собой вполне логическое объяснение. Вероятно, об отставке Торкановского знали лишь единицы, чтобы данное известие не повлекло за собой панические настроения в коллективе. Тем не менее отставку официально подтвердили в пресс-службе центрального ФАС, заявив, что заявление было написано Торкановским, видимо, ввиду его пенсионного возраста. Напомним, что в 2010 г. Петру Торкановскому исполнилось 60 лет. Именно год назад ожидалось, что он уйдет в отставку в связи с достижением пенсионного возраста. Однако в июне 2010 г. с Торкановским был заключен срочный контракт сроком на 3 года.
Что именно стало причиной ухода Петра Торкановского, на данный момент неизвестно. Фактически Торкановский являлся бессменным руководителем УФАС на протяжении 19 лет, т.е. с момента основания территориального управления ФАС в 1992 г. Оно создавалось по предложению администрации Самарской обл., которую на тот момент возглавлял
Константин Титов, и по поручению Государственного комитета РФ по антимонопольной политике.
На протяжении большей части своей карьеры руководитель УФАС считался лицом, аффилированным АДС «Волгопромгаз» (ВПГ) и его основному бенефициару Владимиру Аветисяну. Об этом говорит хотя бы тот факт, что Торкановский на протяжении многих лет входит в состав совета директоров ОАО «Самарагаз». Доля, существенно превышающая контрольный пакет акций ОАО «Самарагаз», принадлежит лицам, входящим в структуры ВПГ.
Эта аффилированность выражалась не только участием в совете директоров газовых компаний. На пресс-конференции по итогам работы УФАС за 2008 г. Торкановский выразил недоумение по поводу того, что цена на газ для предприятий выше, чем на газ для потребителей.
«Кто может объяснить, почему для населения, которому газ подается по тонкой трубочке, цена ниже, чем для предприятия, на которое газ идет по трубе большого диаметра? Цена на газ для населения, где нужно больше газового хозяйства, должна быть дороже», — заявил тогда Торкановский (см. «Хронограф» № 6 (270) от 24.02.09). При этом он упустил из виду, что предприятия в отличие от потребителей, потребляя газ, еще и зарабатывают.
Эксперты «Хронографа» связывают отставку Петра Торкановского с процессами, происходящими сегодня в Самарской обл. В т.ч. речь идет и о методах работы территориального антимонопольного органа. Нередко работа самарского подразделения ФАС вызывала массу вопросов со стороны центрального руководства. Так, в 2010 г. ФАС РФ объявил о тотальной проверке многочисленных ТСЖ и управляющих компаний (УК) в связи с выявляемыми махинациями и подлогами. Однако руководитель территориального подразделения на одной из своих пресс-конференций заявил, что не видит никаких нарушений в данной сфере на территории Самарской обл. После того как еженедельник «Хронограф» направил запрос на имя Торкановского о многочисленных нарушениях со стороны одной из УК, руководитель УФАС заявил, что к нему лично никто с жалобами на деятельность компании не обращался. Также он заявил, что не может комментировать высказывания своих московских коллег. Лишь после того как был отправлен запрос в ФАС РФ, данная информация была передана в Генеральную прокуратуру РФ, а на адрес еженедельника «Хронограф» пришел ответ, что Петру Торкановскому дано поручение провести проверку по данному поводу (см. «Хронограф» №10 (319) от 22.03.10). Разумеется, впоследствии руководитель УФАС ответил, что никаких нарушений не выявлено.
В последнее время, по наблюдению экспертов, Петр Торкановский больше уделял внимания неэтической рекламе, появляющейся на улицах Самары, а также участвовал в многочисленных разбирательствах по поводу притязаний на бренд Фестиваля им. Грушина.
Не исключено, что Петру Торкановскому при составлении заявления об уходе пришлось выбирать между работой в интересах УФАС, а стало быть, и государства, и лоббированием интересов определенных ФПГ. Кто именно будет новым руководителем УФАС по Самарской обл. — на данный момент неизвестно. По всей вероятности, за кресло руководителя самарской антимонопольной службы уже развернулась борьба между финансовыми и политическими кланами Самарской обл.
Учитывая уход Торкановского, можно говорить, что на территории Самарской обл. наметилась достаточно любопытная тенденция. Речь идет об уходе со своих постов высокопоставленных руководителей государственных и силовых ведомств, которых при желании можно назвать долгожителями. Именно эти долгожители должны помнить политические и бизнес-процессы, которые протекали в период передела политического и бизнес-пространства области представителями титульных ФПГ. Не исключено, что последние ротации, в т.ч. и уход прокурора г.о. Самара Рашида Бадалова, равно как и уход Торкановского, могут быть связаны с некой зачисткой территории в преддверии предстоящих выборов. При этом в обоих случаях едва ли эти мероприятия способны ослабить позиции ВПГ и
Владимира Аветисяна.
Справка:«Руководитель Самарского УФАС Петр Торкановский входит в состав совета директоров ОАО «Самарагаз» с 2000 г. и осуществляет эту деятельность на безвозмездной основе. Его кандидатура была выдвинута для избрания в состав совета директоров Министерством государственного имущества РФ, осуществляющего права акционера по закрепленным в федеральной собственности 29426 обыкновенным акциям ОАО «Самарагаз», что составляло 25,5% от уставного капитала указанного акционерного общества, по согласованию с Министерством РФ по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства».
(Из официального ответа заместителя руководителя ФАС РФ Петра Субботина от 26.04.10)
КомментарииЕкатерина ЗУБОВА, руководитель пресс-службы ФАС РФ- 22 июля Петр Торкановский написал заявление «по собственному желанию». В этот же день оно было удовлетворено. В службе антимонопольных органов Торкановский давно, и претензий к нему у руководства нет. Наверняка его желание напрямую связано с его возрастом. И мы с пониманием относимся к его решению.
Хронограф