Как ранее писал tltgorod, вопрос о переезде Межрайонного регистрационно-экзаменационного отдела ГИВДД г. Тольятти из здания Госавтоинспекции на улице Льва Толстого в коммерческое здание бывшего автосалона на улице Заставной был отложен на неопределенное время. Но это совсем не значит, что он закрыт навсегда. Тем более, совсем рядышком, в столице области Самаре, осуществить точно такой же переезд в обход закона еще несколько лет назад не составило проблем.

В Тольятти местная прокуратура не оставила без внимания многочисленные сигналы автолюбителей и публикации в прессе, касающиеся весьма сомнительных аспектов деятельности местного МРЭО. Вкратце напомним, сначала в октябре 2010 года прокуратура установила, что на втором этаже административно-бытового корпуса производственной базы ГАИ УВД по адресу: г. Тольятти, ул. Льва Толстого, 39, строение 1, осуществляет предпринимательскую деятельность предприниматель Семинихин А.А. Результатом проверки стало внесение прокурором города Константином Зайцевым представления в адрес начальника территориального ОВД, по результатам рассмотрения которого начальник ОГИБДД привлечен к дисциплинарной ответственности, а предприниматель освободил занимаемое им помещение. А совсем недавно, в апреле 2011 года, тольяттинская прокуратура уделила пристальное внимание намечавшемуся переезду МРЭО, основанием для которого являлся почти готовый договор безвозмездного пользования помещениями по адресу ул. Заставная, 1 под размещение рабочих мест для сотрудников отдела. Контракт планировали подписать руководство УВД г. Тольятти и коммерческая организация, к которой имеет отношение вышеупомянутый Александр Семенихин и его компания ООО «АС-Транзит».

Но прокуратура не дала это сделать, по результатам проверки объявив начальнику УВД по г.о. Тольятти Владимиру Староносову предостережения о недопустимости нарушений федерального законодательства. Хотя знающие люди говорят, что Владимир Алексеевич в данном случае является лишь исполнителем устных распоряжений вышестоящих боссов в погонах. 

Тут автолюбителям, в первую очередь, самарским, наверняка интересно будет узнать о возникновении диковинного правового парадокса: в Тольятти прокуратура постоянно реагирует на нарушения закона, а в губернской столице компетентные органы по каким-то причинам на точно такие же нарушения в течение нескольких упорно не реагируют.

Дело в том, что еще в июле 2006 года между фирмой ООО «Текс» в лице ее директора Ирины Федячкиной и УВД г. Самары был подписан договор о передаче в безвозмездное пользование милицейскому Управлению для осуществления деятельности МРЭО ГИБДД УВД г. Самары помещения площадью 360 кв. м. в здании, находящемся по адресу: улица Республиканская, 106. Как говорится в договоре, данная передача «предусмотрена законодательством РФ и нормативно-правовыми актами МВД РФ» и осуществлена «для удобства и экономии времени граждан, а так же повышения оперативности работы регистрационно-экзаменационных подразделений ГИБДД». Причем, как следует из договора, ООО «Текс» на тот момент даже не был собственником предоставленных милиции помещения, а являлся его арендатором. Который, к слову, оказался столь щедрым, что вдобавок пообещал оплачивать за МРЭО коммунальные услуги. 

При этом в договоре скромно умалчивалось, какие конкретно российские законы и нормативно-правовые акты МВД РФ предусматривают подобную форму тесного сотрудничества бизнеса и правоохранительной структуры. «Потому что таких законов просто нет», - пояснил нам источник, знакомый с ситуацией.

Напротив, наше законодательство запрещает подобного рода сделки. Цитируем недавнее официальное заявление представителя прокуратуры г. Тольятти: в соответствии со ст. 47 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ «О полиции» финансовое обеспечение деятельности полиции является расходным обязательством РФ и обеспечивается за счет средств федерального бюджета… В соответствии со ст. 48 Закона материально-техническое обеспечение деятельности полиции осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета на соответствующий год. Используемые полицией земельные участки, а также здания, сооружения, оборудование и другое имущество полиции, созданное (создаваемое) или приобретенное (приобретаемое) за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета и иных источников финансирования, являются федеральной собственностью. Земельные участки находятся в постоянном (бессрочном) пользовании, а имущество - в оперативном управлении федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Таким образом, законом возможность предоставления юридическими лицами зданий органам полиции на безвозмездной основе не предусмотрена.

Поэтому не случайно прокуратура г. Тольятти «наложило вето» на аналогичный договор о передаче в безвозмездное пользование, который едва не заключили руководство УВД г. Тольятти и коммерческая организация.

Щедрость арендатора помещений ООО «Текс» по отношению к самарскому МРЭО объясняется очень просто. Ведь в обмен на безвозмездное пользование помещением фирма госпожи Федячкиной получила беспрепятственный доступ к кошелькам самарцев. Мы уже публиковали запись блогера под ником gameopen, который дает 

подробный расклад процветания ООО «Текс». Не грех будет его повторить. Отметим, что материал закралась некоторая путаница с половой принадлежностью любимца самарского МРЭО. Как выяснилось, в ряде публикаций СМИ руководителем «Текс» называется не Ирина, а Андрей Федячкин - скорее всего, родственник, плотно «прикрученный» к семейному бизнесу.

 «Случилось мне оформить автомобиль в МРЭО г. Самара, пишет gameopen. И в результате потрачено: более 4 часов времени, оформление бланка заявления на снятие а/м ИП Федячкин 294руб., за заполнение заявления на постановку ему же 294руб., и за оформление договора купли-продажи 600 руб. все тому же ИП Федячкину, - скурпулезно подсчитывает gameopen. - Стоимость платежа госпошлины 30руб. банку за каждую квитанцию. 100 руб. пошлина за снятие с учета, 1500 руб. пошлина за постановку на учет с выдачей госномеров, 300 руб. за выдачу техпаспорта. Хотите просто оплатить пошлину? - заплатите ИП Федячкину 20 руб. и получите один бланк квитанции».

Далее житель Самары подводит итог, неутешительный для его бюджета: ИП Федячкину 294+294+600 = 1188 руб. за 15минут работы. Государству в лице МРЭО г. Самары за совершение регистрационных действий 100+300+1500=1900 руб. за 4 часа ожидания (на проверку номеров на площадке осмотра 1 час, снятие с учета в 15 окне – 2 часа, постановка на учет в 3 окне – 30 мин.), банку в здании МРЭО- 30+30+30+30=120 руб., страховка ОСАГО на 3 месяца 956 руб. за 10 минут. Общая сумма за оформление автомобиля 4164 руб. за 5 часов.

Блогер обращает внимание на доходность бизнеса ИП Федячкина: «Сотрудников на первом этаже под этой маркой ~10 чел. В час выходит с одного помощника автолюбителям собирается до 1188 умножить на 4=4752руб. («за услуги»). В шестичасовой рабочий день сбор со всего отдела помощи автолюбителям г. Самара может доходить до 4752*10*6=285.120руб. Месячный оборот получается, при 28- дневном режиме работы МРЭО г. Самара и полной загрузке девушек-помощниц до 7 983 360 руб. Здорово, правда?»

Почему такое возможно? В сложившейся ситуации становится вполне объяснимой версия экспертов, предполагающих, что высокие покровители в погонах, которые охотно согласились «расквартировать» МРЭО г. Самары на коммерческих площадях, тоже находятся в доле. В губернской столице «крыше» гораздо проще удерживать работу регистрационно-экзаменационного отдела в нужном русле, ведь оно находится фактически под боком. В Тольятти превратить МРЭО в золотоносную жилу для очень узкой группы лиц оказалось сложнее: видимо, сила действия российского законодательства увеличивается пропорционально удаленности от Самары.      

Между тем, по данным tltgorod, структуры, материально заинтересованные в переезде тольяттинского МРЭО на улицу Заставную, по-прежнему лелеют мечты осуществить свои планы. Если верить осведомленному источнику агентства, ранее внесший задаток директор ООО «АС- Транзит» Александр Семенихин летом планирует выкупить здание на улице Заставной.

Разумеется, вложенные средства должны приносить доход, бизнес должен работать отлаженным конвейером, как это происходит в Самаре и многих других городах нашей страны. Поэтому сейчас никто не может поручиться, что тема переезда тольяттинского МРЭО закрыта навсегда.