Закончить тему госбюджета можно с констатации факта: примерно 1/4 регионов уже испытывают нехватку денег. Как известно, в России три уровня власти: Федеральная, региональная и муниципальная. У каждой свой бюджет. Немалые деньги и у государственных внебюджетных фондов: пенсионный, ФСС и ОМС. Деньги из ничего не появляются, только за счёт развития экономики, т.е., что называют ВВП (внутренний валовый продукт). Определяют его по рыночной стоимости всех товаров и услуг, произведённых за год в стране. В нормальных государствах ВВП в основном формируется производственным (или как говорят реальным) сектором экономики, различного рода инвестициями. А в России, к сожалению и то и другое невыгодно, не созданы условия.
Мы продолжаем жить за счёт импорта. В первом полугодии потратили на ввоз товаров на 40,7% больше, чем годом ранее. А экспорт, естественно, неуклонно снижается. И этим летом у нас впервые отрицательное сальдо торгового баланса. Такие темпы могут привести к девальвации рубля на 20% уже в конце этого года.
Чтобы было понятно, чем стала Россия, напомню - неуклонно растёт ввоз лекарств, моющих средств, одежды, обуви, продукции машиностроения. Развивать нашу промышленность иностранцы не хотят. Приток зарубежных денег уменьшился в 4 раза. У отечественных бизнесменов отбили всякую охоту коррупцией, административным произволом, фискальными неумными налогами.
Самая большая доля средств, проходящих через бюджет - в Швеции - 70% от ВВП. Кстати, в США в 2 раза меньше за счёт более низких налогов. В России - это 40%, а расходуем мы 30% от ВВП. Получается, работаем с большим профицитом.
Шведы все доходы пускают на социалку, американцы на поддержку предпринимательства. А у нас ни того, ни другого. Вопрос - так куда же они уходят? - не ко мне. У нас бюджеты всех уровней очень путаные, когда невозможно толком понять на что реально тратят деньги. На момент моих рассуждений местный бюджет на 2011 год ещё не был представлен. Но уверен, что туда перейдут все «пороки» бюджетов предыдущих, ибо они заложены в общей системе формирования бюджетов, сохранившейся с «времён тех дальних». Плохая классификация, когда в разных разделах однородные признаки. Прилагаемая обычно пояснительная записка не позволяет тщательно проанализировать и сопоставить принципы и критерии планирования бюджета. Что у государства, что у города всегда запутана ситуация с заимствованиями, потому что не ясно, насколько выгодны кредиты при тех или иных расходах по их обслуживанию и возврату. Не затыкание ли это «дыр»? и что с этого всего поимеют или потеряют люди, если уже известны цифры подорожания электричества на 10 %
газа - на 17%, услуги ЖКХ - на 13%. И совершенно не известно - будет ли сокращать численность чиновников. Не менее интересен факт резкого роста зарплат у нефтяников, газовиков и банкиров. Причем в сегменте, который не облагается страховыми взносами. Такие «недоделки» бюджета показывают ошибочность социальной политики государства, а муниципалитеты без полнокровного финансирования поправить ситуацию не смогут. В то время как во всём мире, несмотря на кризис, расширяется бесплатность в социальной сфере. В США - это здравоохранение, в Германии - соцзащита. Вопреки дефициту, который лишь помогает оптимизировать расходы. Оказывается можно, если захотеть.