Региональный Центр по противодействию экстремизму может возбудить уголовные дела против высокопоставленных чиновников тольяттинской мэрии.

Основанием для этого могут стать злоупотребления и откровенные нарушения закона, выявленные прокуратурой Тольятти во время недавней проверки градостроительного департамента мэрии. Как сообщает “Площадь Свободы”, таких надзорный орган «накопал» порядка двух десятков. В качестве лиц, к которым в связи с проверкой у прокуратуры есть вопросы, кроме бесследно исчезнувшего несколько месяцев назад экс-руководителя правового департамента мэрии Александра Бандарова, подозревавшегося в причастности к взятке, фигурируют трое юристов правового отдела мэрии, первый заместитель мэра Алексей Бузинный, заместитель мэра Сергей Харитонов, глава градостроительного департамента Сергей Арзамасцев.

В большинстве случаев речь идет о незаконных отказах в выделении земельных участков или разрешений на строительство, умышленном затягивании сроков рассмотрения заявлений предпринимателей (2-3 месяца, вместо положенных 10 дней), создании административных барьеров в виде истребования не предусмотренных регламентом документов. По мнению прокуратуры, все эти факты свидетельствуют о наличии в действиях должностных лиц мэрии коррупционной составляющей, «направленной на формирование у лиц, обратившихся за предоставлением муниципальной услуги, «желания» решить возникающие разногласия незаконным способом». В числе пострадавших и небольшие магазины, и гаражные кооперативы, и крупные промпредприятия, такие как АВТОВАЗ.

Например, Тольяттинский завод технологического оснащения еще в августе 2013 года обратился в мэрию с заявлением о продлении срока действия разрешения на строительство склада металлов на земельном участке, расположенном по адресу: г. Тольятти, Центральный район, ул. Индустриальная. Застройщик в соответствии с требованиями закона подтвердил начало работ, предоставив письмо государственной инспекции строительного надзора Самарской области. Несмотря на отсутствие основания для отказа в продлении разрешения, решение не принималось до середины декабря.

А гаражно-строительному кооперативу № 4 «Березка», оказавшемуся в схожих обстоятельствах, мэрия после трех с лишним месяцев изучения ситуации вовсе отказала в продлении срока действия разрешения на строительство и реконструкции здания гаража. Единственным основанием для отказа стало отсутствие подтверждения о начале строительства до истечения срока подачи заявления. Хотя данный документ должен был быть запрошен самой мэрией в государственной инспекции строительного надзора Самарской области в рамках межведомственного взаимодействия.

Компания «Центр-С» трижды обращалась в мэрию с заявлением о выдаче разрешения на строительство мойки автомобилей и СТО на Южном шоссе начиная с января 2013 года. Трижды предприниматели получали отказ со всевозможными нарушениями сроков и только после обращения в арбитражный суд Самарской области отстояли свои права. После признания этим госорганом постановления мэрии об отказе недействительным чиновники приняли решение о выдаче разрешения на строительство. Но вновь с нарушением срока оформления документов. Таким образом, из-за нарушения сроков рассмотрения заявлений и неправомерных действий по отказу в выдаче разрешения, подтвержденных судом, со стороны сотрудников мэрии г.о. Тольятти почти целый год ООО «Центр-С» не могло получить разрешение на строительство.

В итоговых материалах проверки говорится, что анализ выявленных прокуратурой города нарушений в действиях, а также в бездействии должностных лиц тольяттинской мэрии свидетельствует о грубых нарушениях норм сразу ряда как федеральных законов, так местных нормативных документов, таких как: Градостроительный кодекс Российской Федерации, закон «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановление мэра «Об утверждении Административного регламента исполнения муниципальной услуги по выдаче разрешения на строительство объектов капитального строительства на территории городского округа Тольятти».

Нарушаются сроки предоставления муниципальных услуг, с заявителей требуются ненужные документы, выносятся неправомерные решения, которые застройщикам приходится обжаловать в суде и подтверждать свое право судебными решениями. И данные нарушения, по мнению прокуратуры, носят системный характер.

Во всех вышеперечисленных случаях административная процедура «согласования проекта решения о выдаче разрешения на строительство» в части проведения юридической и антикоррупционной экспертиз проекта специалистами и руководителем правового департамента была нарушена. Сроки ни в одном случае соблюдены не были. Более того, специалисты надзорного органа, проанализировав заключения юристов мэрии, пришли к выводу, что ни одно из них, подписанное экс-руководителем правового департамента мэрии Александром Бандаровым, не основано на нормах закона.

«Таким образом, вместо создания условий для устойчивого экономического развития строительной отрасли города мэрией Тольятти создаются незаконные препятствия в осуществлении предпринимательской деятельности в указанной сфере» — говорится в заключении прокуратуры по итогам проверки. А за такую «оплошность» в нашей стране установлена уголовная ответственность. В связи с чем прокуратурой Тольятти материалы проверки в отношении должностных лиц мэрии направлены Центр по противодействию экстремизму ГУ МВД России по Самарской области для решения вопроса об уголовном преследовании по фактам выявленных нарушений уголовного законодательства.