Прокуратурой города принесен протест на постановление мэрии г.о.Тольятти от 06.03.13 №686-п/1 «Об установлении предельного индекса изменения размера платы граждан за коммунальные услуги на 2013 год», так как постановление принято мэром в превышение предоставленных законом полномочий. Законом не предоставлено право мэрии г.о.Тольятти устанавливать предельный индекс изменения размера платы граждан за коммунальные услуги.

Комментарии мэрии г.о.Тольятти по поводу протеста прокуратуры, опубликованные в ряде печатных изданий, содержат мнение о том, что протест прокуратуры нарушает права жителей, несмотря на то, что принятое постановление мэрии незаконно.

В очередной раз мэрия, по словам мэра, поступила «нестандартно», «своеобразно», но незаконно, ссылаясь на то, что это делается в интересах граждан.

«Мы уверены в том, что в данном случае  интересы граждан должны быть защищены законными способами, тем более что такие способы имеются», - сообщил TLTgorod по этому поводу прокурор Тольятти Константин Зайцев.

Так, ст.159 Жилищного кодекса РФ, Правилами предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.12.05 №761, установлены субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Согласно п.32 Правил расчёт размера субсидии производится, исходя из исчисленного совокупного размера семьи за 6 последних календарных месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления о предоставлении субсидии.

П.34 Правил определено, что совокупный доход семьи, в целях предоставления субсидии, исчисляется по правилам, установленным ФЗ РФ от 05.04.03 №44-ФЗ «О порядке учёта доходов и расчёта среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи».

В соответствии с ч.11 ст. 159 ЖК РФ мэрия вправе установить для расчета субсидий отличные от установленных региональных стандартов стандарты нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, стоимости жилищно-коммунальных услуг, и максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи, если это улучшает положение граждан, получающих такие субсидии.

В указанном случае дополнительные расходы на предоставление субсидий финансируются за счет средств местного бюджета.

Таким образом, мэрии не следовало прибегать к «нестандартным» способам решения проблемы, а руководствоваться только законом.