- Поясните, пожалуйста, ситуацию с Тольяттинским заводом автоагрегатов. Это предприятие находится в зоне жилищной застройки. Насколько это законно, и по какой причине произошли изменения в функциональном назначении земельного участка под ТЗА?
- Уход промышленных предприятий из центра города в специальные промышленные зоны – это общемировая тенденция. Такой процесс типичен и для крупных российских городов. В Самаре, например, заводы из центра города уходят в промышленные зоны, туда, где есть нормальное стабильное энергоснабжение, где площадки обеспечены санитарно-защитными сооружениями, где имеются железнодорожные пути. Возьмите карту Москвы 30-летней давности и сегодняшнюю. Сколько выведено всевозможных промышленных предприятий с городских территорий и передано под музеи, под другие социальные объекты. То же самое происходит и с заводом в поселке Портовый. 
Мы не хотим, чтобы эта территория развивалась, как производственная площадка. Этому должны способствовать и изменения в генеральном плане города, которые приняты еще в 2011 году. Инициатива установить там зону малоэтажной застройки исходила от разработчиков действующего ныне генерального плана. И генеральный план, и ПЗЗ прошли через общественные слушания. Завод выходил с предложением оставить на его участке промышленную зону, но это предложение было отклонено. 
Завод как работал, так и работает, никто собственников с этой площадки не гонит. Мы считаем это производство относительно чистым. Завод оказывает поддержку поселку, население положительно относится к предприятию. ТЗА занимается озеленением, жители в этих мероприятиях также участвуют. 
- Вы считаете, что площадку завода можно отдать под строительство? Это был бы хороший бизнес-проект?
- Территория завода – примерно 6 га. На нем поместится несколько десятков коттеджей. На мой взгляд, особой прибыли такой проект не принес бы. Доходы от продажи коттеджей не окупят затрат на перенос производства. Для экономической целесообразности такому проекту нужно гектаров 50 и высотное строительство. Но стоит также вспомнить, что строительная отрасль города находится в кризисе. Если строители еще завершают какие-то проекты, то предприятия по производству железобетонных конструкций и стройматериалов просто встали. 
- Сейчас продолжается история с изменением функционального назначения территории турбазы «Золотой берег». Фактически на этой земле сейчас построен жилой комплекс, и собственникам помещений в этом комплексе, необходимо зарегистрировать свою собственность как жилье. Дума проголосовала за изменения, но против выступает прокуратура. Что вы по этому поводу думаете?
- «Золотой берег» никто в жилую зону не переводил. Территория турбазы переведена в разряд общественно-деловой зоны. На этой территории невозможно зарегистрировать жилье, потому что здесь нет социальной инфраструктуры: общественного транспорта, детских садов и школ. Общественный транспорт здесь пустить нельзя, для этого нужно строить серпантинную дорогу, так как уклон дороги, ведущей к «Золотому берегу», слишком крутой. Прежде чем строить здесь жилье, надо было подумать. Изменение функционального зонирования из рекреационной зоны в зону делового и общественно-делового значения для собственников помещений в «Золотом береге» пока ничего не меняет. 

- То же самое происходит с турбазой «Волна», которая находится рядом с «Золотым берегом»…
- У нас в прибрежной зоне предполагается несколько площадок общественно-делового значения, которые давно сложились и которые давно там находятся. Институт экологии Волжского бассейна, гостиница «Парк-Отель» и так далее. Как это будет зафиксировано в Генеральном плане, пока я не могу сказать, потому что этот вопрос еще обсуждается. Проектировщики генплана предлагают закрепить эти территории, как общественно-деловые зоны, и основания у них для этого есть. Но есть и другие точки зрения.
- Так может ли в перспективе в этих прибрежных зонах появиться жилье?
- Я уже говорил, что для этого нужны очень серьезные вложения в социальную инфраструктуру: общественный транспорт, школы, детсады. Чисто теоретически в перспективе все это может там появиться. Но проектом генплана, который готовится к принятию, строительство социальной инфраструктуры на этих территориях не предусмотрено. 
- Идет очень много разговоров о возможности строительства на месте сгоревшего Ставропольского бора, который сейчас пытаются возродить экологи. Насколько велика вероятность такого развития событий?
- Давайте успокоим людей. Лес как был, так и остается. Это защитные городские леса. По лесному кодексу в этой категории лесов не может быть никакого строительства, кроме гидротехнических сооружений (городских водозаборов). 
- Были примеры, когда казалось бы невозможные с точки зрения законных норм строительные проекты все же были узаконены. Появляются инвесторы, заинтересованные чиновники, заинтересованные депутаты, и необходимые изменения в нормативных документах все же принимаются…
- За соблюдением законных норм осуществляют контроль надзорные органы. И несмотря на то, что территории лесов принадлежат городу, мы не можем там, фигурально выражаясь, даже колышек забить. А любой самострой будет снесен по решению суда. 
- Процедура вывода земель из лесфонда существует?
- В любом случае кроме Генерального плана есть вышестоящий документ - Схема территориального планирования Самарской области, в которой строительство на территории тольяттинских городских лесов не предусмотрено. 

- Планируется ли какое-то развитие тольяттинской набережной?
- Набережная Автозаводского района была построена в свое время АвтоВАЗом. Содержалась ненадлежащим образом и пришла в аварийное состояние. В прошлом году были выполнены изыскания, и выявлено физическое состояние тех объектов, которые существуют на этой территории. Заключение этого изыскания таково: практически все обследованные объекты подлежат демонтажу. Подчеркну: предстоят не реконструкция, не ремонт, не реставрация, а именно полный демонтаж всех сооружений и строительство на их месте новых. Это требует очень серьезных капитальных вложений. Рано говорить о какой сумме идет речь. Проекта набережной пока не существует. 
- Когда появится проект?
- В бюджете средств на это не предусмотрено, но после того, как будет принято решение и будет выбран подрядчик, потребуется еще примерно год для разработки проекта, его согласования и экспертизы. 
- Можно ли как-то навести порядок с внутриквартальной застройкой? Периодически случаются скандалы с постройкой на последних оставшихся в городе земельных участках объектов, которые интересам города уже не отвечают. А между тем ситуация с нехваткой различных инфраструктурных объектов внутри кварталов становится все более очевидной: в новых кварталах не хватает детсадов и школ, автостоянок и так далее. Можно ли разработать некие нормативы по застройке территорий, чтобы одновременно с жильем строилась также и инфраструктура?
- Деятельность городской администрации в сфере застройки регламентируется документами территориального планирования, градостроительной документацией, нормативами федерального и регионального уровня. В том числе проектами планировок, которые проходят через публичные слушания. 
Проект планировки территории устанавливает зоны существующих объектов и зоны объектов, которые планируется построить, а также определяет параметры объектов (мощность, вместимость и.т.п.). Жители района, квартала, участвуют в публичных слушаниях, разделяют ответственность с управленцами в принятии решения в градостроительстве.
Сегодня градостроительство переживает серьезное изменение. Не все проблемы в этой сфере урегулированы. Например, существуют введенные еще в советское время, в 30-е годы нормативы по инсоляции. При массовой застройке их соблюдали. Но сейчас эти нормы пытаются деформировать. Что это значит? Нужно развязать руки застройщику и уплотнить застройку. Новые дома будут мешать солнечному освещению квартир в домах. Это повлечет снижение капитализации этих квартир, нарушение прав их владельцев. 
- Жильцы должны нанимать юристов в подобных ситуациях?
- Не только. Во всем мире строят здания внутри жилых кварталов. Вопросов очень много, вопросы серьезные. Если не строить внутри жилого массива, то где тогда? За Московским проспектом? Но для этого надо построить там детсады, школы, коммуникации, улицы скверы и бульвары. А где взять деньги на это? 
- Мощностей по коммунальному снабжению хватит, чтобы обеспечить новые жилые кварталы за пределами города?
- В стране примерно тридцать процентов мощностей по коммунальным ресурсам не используется. Тольятти не исключение. Мы можем построить еще пол-Тольятти на этих мощностях. Что касается детсадов и школ, то все тольяттинские дети ходят либо в школы, либо в детские сады. Другое дело, что в новых районах этих объектов не хватает, а в старых, наоборот, в школьных и дошкольных учреждениях - недокомплект. Родителям приходится возить детей из новых кварталов в старые. Получается, что нам нужно построить новые школы и детсады в новых кварталах, проложив к ним всю соответствующую инфраструктуру, а в старых эти учреждения реконструировать и перепрофилировать. В итоге в новых кварталах отставание на 10-20 лет по социальным объектам. 
- Эту проблему пытались решить обременением, как например, в случае с жилым комплексом «Лесной», который строит АО «ФСК «Лада-дом», но компания пока не исполняет своих обязательств…
- Это вопрос к акционерам этой компании. Далеко не все делается идеально.

Автор: Редакция TLTgorod