К ходе прокурорской проверки было установлено, что 10 апреля 2013 года на должность начальника контрольно-ревизионного отдела мэрии г.о. Тольятти (далее – КРО) назначена Анна Вострикова.
Как пояснили TLTgorod в прокуратуре г. Тольятти, КРО проводит ревизии и проверки с целью осуществления финансового контроля за использованием средств бюджета г.о. Тольятти, выделенных муниципальным учреждениям и предприятиям, а также за использованием муниципального имущества и средств от использования муниципальной собственности.
3 декабря 2013 года на должность заместителя директора по общим вопросам МП «Инвентаризатор» назначена Елена Вострикова – родная сестра начальника КРО.
По мнению прокуратуры г. Тольятти, указанные обстоятельства свидетельствуют о возникновении конфликта интересов на муниципальной службе, поскольку в основные обязанности Анны Востриковой входит планирование и проведение ревизий, проверок муниципальных предприятий, в одном из которых руководящую должность занимает ее родственница.
При осуществлении указанной деятельности Анна Вострикова не заинтересована в организации надлежащей проверки деятельности МП «Инвентаризатор», принятии по их результатам мер реагирования к руководителям предприятия.
Кроме того, в непосредственные обязанности Елены Востриковой входит «решение правовых вопросов с представителями органов местного самоуправления».
Между тем в соответствии со ст. 11 Закона № 273-ФЗ, ст. 12 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» муниципальный служащий обязан принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов; обязан в письменной форме уведомить своего непосредственного начальника о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, как только ему станет об этом известно.
Представитель нанимателя, если ему стало известно о возникновении у муниципального служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, обязан принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов.
В нарушение указанных требований Закона Анна Вострикова в письменной форме мэрию г.о. Тольятти о возникновении конфликта интересов на муниципальной службе не уведомила, что не позволило принять меры по его урегулированию путем рассмотрения вопроса о возникновении конфликта интересов на комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов.
Непринятие муниципальным служащим, являющимся стороной конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнение муниципального служащего с муниципальной службы в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 11 Закона № 273-ФЗ).
В ходе прокурорской проверки установлено, что непосредственному руководителю Анны Востриковой первому заместителю мэра г.о. Тольятти Алексею Бузинному было известно о наличии близких родственных связей между Анной и Еленой Востриковыми и о возможности возникновения конфликта интересов на муниципальной службе. Несмотря на это, в нарушение требований закона Бузинный меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов не принял.
«В связи с выявленными нарушениями закона прокуратурой г. Тольятти мэру г.о. Тольятти внесено представление об их устранении, увольнении Анны Востриковой с занимаемой должности и привлечении Алексея Бузинного к дисциплинарной ответственности, - сообщили в надзорной инстанции агентству. - Акт прокурорского реагирования находится на рассмотрении».