Еще одной версией, которая лежит на поверхности, стала деятельность Сергея Жилкина на посту мэра Тольятти, который он занимал с 1994 по 2000 годы. Особенно актуальной эта версия становится в свете уголовного дела в отношении еще одного бывшего мэра - Николая Уткина. Он, как известно, уже получил срок за вымогательство взятки у директора «Стройфинанса» Игоря Бузюкова. Но в так называемом «земельном деле» о злоупотреблении им полномочиями при распределении земельных участков до сих пор не поставлена точка.

      Между тем стоит вспомнить то обстоятельство, что Сергей Жилкин в бытность свою мэром постоянно работал с Николаем Уткиным. С 1994 до 1996 года последний занимал пост главы администрации Тольятти, а потом стал работать заместителем мэра вплоть до своего избрания главой города в 2000 году.