Мы продолжаем публикацию текстовых версий наиболее интересных выпусков программы «Пятый час» на радио «Лада FM» (сетевой партнер «Эхо Москвы» в Тольятти, частота 107,9 МГц). По понедельникам, средам и четвергам в 16.05 в студию приходят эксперты – известные тольяттинские политики, предприниматели, общественные деятели, которые высказывают свои суждения, порой резкие и нелицеприятные, о ключевых событиях в городе, регионе, стране.

6 февраля экспертом программы вновь был бывший вице-мэр Тольятти – директор департамента по строительству, архитектуре и землепользованию Аркадий Эстрин. Вёл эфир Сергей Мельник.

- Да, с 1998 года ведется стройка, несколько проектов, несколько контрактов, затрачено большое количество средств – ремонт уже обходится порядка в 150 тысяч рублей за метр квадратный, а там еще работать и работать. Работы выполнены с браком, многие работы не выполнены. Были поставлены в известность администрация города – мэр, заместители мэра, однако никаких мер по наведению порядка, по проведению какого-либо расследования руководители не приняли. И на сегодняшний момент – контрольно-счетная палата думы приступила к проверке.

- Прокуратура высказалась, что мэрия не права, и проверки такие должны проводиться.

- Я не хочу загадывать, там всё в открытой плоскости, там абсолютно всё ясно – таких цен быть не может… Не будем делать выводов, подождём результатов поверки.

- Не хотелось бы эту тему даже комментировать. Потому что следующий шаг – давайте постовых выставим, давайте односторонне движение еще где-то сделаем, потом еще где-то и так далее…

Вот смотрите: заболел человек, мы ему даем лекарства, чтобы понизить температуру. Не вылечить – а понизить температуру. Так и будем давать таблетки, пока этот человек, скорее всего, не умрет. То же самое происходит у нас и в городе.

Когда принимался Генеральный план (а последняя редакция принята недавно, в 2011 году) – у нас появились 35-этажные дома. Если вы посмотрите Генплан и обоснование к нему, вы увидите, что обоснований, что можно строить у на в городе 35-этажные дома, нет. Не с точки зрения ГОиЧС, не с точки зрения систем водоснабжения, теплоснабжения и так далее. В Генеральном плане у нас задумано, что мы застроим жильем 14-й, 17-й кварталы, прибрежную зону, за Московским проспектом, «треугольник», что мы построим технопарк «Жигулёвская долина», Особую экономическую зону – но вы ни странички не найдёте, где бы было сделано транспортное обоснование. А выдержат ли наши дороги эти нагрузки?

- Он предполагает очень серьезные обоснования, определенные расчёты и необходимый план действий: что делать, чтобы этого затыка, этого коллапса в городе не было. Вот этого не было произведено. И на сегодня мэрия не собирается возвращаться и делать этот Генеральный план.

И пока получается так: у нас плохой генеральный план, который мы не выполняем, но на плохой Генплан мы начинаем разрабатывать Правила застройки.

Поэтому, одностороннее движение, двустороннее – ну, может быть, в какой-то краткой перспективе какой-то положительный результат даст, но в целом никаких задач улучшения транспортного движения в городе это действие не решит.

- Да, нужно делать всё хорошо, так, как прописано в законодательстве. На сегодня же мы позволяем себе за бюджетные деньги делать всё отвратительно…

- Как способ решения проблемы – для чиновников такой способ может быть. Он снимает напряженность в Комсомольском районе…

- В других районах, я думаю, этого не заметят, потому что не раз это уже проходило. Для этого надо, чтобы люди были более грамотные… Понимаете, что происходит, ведь это не только в тарифах, везде. В школах есть ученики плохие и хорошие, и мы берём плохого ученика, подсаживаем к хорошим – и начинаем равняться на плохих учеников. Так же мы объединяем предприятия, и говорим хорошему: ты будешь зарабатывать, а мы будем за счет тебя дотировать плохое предприятие…

У нас действительно себестоимость тепла в Комсомольском районе выше. Так, на мой взгляд, нужно в первую очередь разрабатывать мероприятия и делать всё, чтобы эта стоимость стала ниже, а не искусственно объединять организации и делать среднюю цену. А таким образом власти поощряют плохие организации, по принципу: можно ничего не делать, а люди всё равно за всё заплатят.

В целом я, конечно, против такой схемы выхода из положения. Нужно рассматривать Комсомольский район, смотреть, какие схемы теплоснабжения там могут быть. Как вариант, посмотреть, может быть, местные котельные. Но решать надо стратегически, а не вот так, на бумаге…

- Николаю Ивановичу Меркушкину задавали вопрос, в том числе и молодые люди, которые по тем или иным причинам выпадали из государственных ипотечных программ. Самое интересное, эти вопросы задавались, наверное, с начала реализации этих программ – 10 лет назад. Все губернаторы, мэры – все говорили «да, да, да», но при этом ничего не делалось. Он пообещал, что этот вопрос решит. Буквально через неделю – может, десять дней, вопросы, на которые он отвечал, и то, что он обещал (и по поводу того, как быть, если один из членов семьи по возрасту перешел границы, и так далее) были внесены в Самарскую областную думу. И вот это понимание болевых точек меня, честно говоря, очень радует.

Еще меня порадовало, что он ставит акценты, и один из этих акцентов – строительство жилья для всех категорий населения, в том числе и для льготных категорий, по которым органы местного самоуправления, региональные, федеральные власти должны что-то делать.

- И задачи он ставит амбициозные. С другой стороны – при том что он ставит такие задачи, встречаясь с некоторыми депутатами, с руководителями нашей мэрии, я получаю следующий ответ: «Что ты тут со своим жильём для бюджетников? Его всё равно никто не покупает, что нам беспокоиться…» А то, что на сегодня цены выросли (на вторичке – за 40 тысяч уже стоимость жилья), планы какие-то интересные по 100-120 тысяч квадратных метров в год (это по 20 сантиметров на одного нуждающегося) – вот такие «амбициозные» задачи ставит наша мэрия. При этом, хочу сказать, на сегодняшний момент льготных категорий граждан, которым мэрия, региональное правительство, федеральное правительство должны помочь в предоставлении, строительстве или субсидиях жилья, в Тольятти порядка 26-27 тысяч человек. Если мы умножим на положенные 23 квадратных метра, мы получим: около 700 тысяч квадратных метров нужно только для льготников.

- А сегодня мы говорим еще об Особой экономической зоне, о технопарке «Жигулёвская долина». Но при этом я ни разу не услышал и нигде не прочитал, что наша мэрия делает, чтобы те, кто придёт туда работать, были обеспечены жильем. А это ещё примерно 7-8 тысяч человек.

Если мы посмотрим документы, которые говорят о развитии строительства в городе… У нас есть Программа по стимулированию жилищного строительства в Тольятти – она пустая, там нет конкретных шагов, нет формирования земельных участков, строительства инженерной инфраструктуры. Там нет никакого плана действий – что входит в обязанности органов местного самоуправления по организации этой работы… Этого ничего нет. Абсолютно.

И поэтому получается следующая ситуация. На уровне Правительства РФ об этом говорят, на уровне региональном губернатор ставит задачи – а по факту мы получаем ответы на 6-7 листах, где переписан Градостроительный кодекс, и мэрией объясняется, что она ничего не может сделать. Находится в полном бессилии. А когда люди задают вопросы – например: «Когда мы получим жильё для многодетных граждан?»…

- Вот я и говорю. Они спрашивают: «Когда мы получим землю для строительства?» – им отвечают: «У нас будут слушания по проекту планировки в Фёдоровке». Их спрашивают «когда?» – им отвечают совершенно другое! То есть мэрия не отвечает на эти вопросы. Им говорят: «Когда бюджетники получат жильё?». Они отвечают: «А мы 100 миллионов рублей заложили в бюджете на строительство дома». То есть люди ждут земли, ждут квартир, а у чиновников: мы освоим сто миллионов рублей. То есть чиновники ставят себе другие задачи от того, что ждут люди…

- И ещё такой момент. Так же они отвечают городской думе. И меня удивляет позиция наших депутатов, у которых на бестолковые ответы, присланные из мэрии, никакой реакции. Они всё проглатывают, вместо того чтобы ставить вопрос о профессионализме тех людей, которые готовят эти ответы.

Поэтому, построим мы в конечном итоге, лет через пять, один дом на 72 квартиры…

- При том, что необходимо 26 тысяч… И поэтому, у меня складывается ощущение, что или масштабность мышления наших руководителей сведена до одного подъезда – или это саботаж тех решений, которые принимаются на вышестоящем уровне. При этом речь идет не о конкретных деньгах, а о программе, о плане действий: что нужно, чтобы люди получили жильё? А на это даже денег не надо.

- Я немножко не понимаю, что такое агломерация с Самарой. Агломерация – это какая-то общность интересов. И я бы находил общность интересов сначала не с Самарой, а со Ставропольским районом. О том, что с ним надо сотрудничать и разрабатывать совместные проекты, я обращался в Артякову, Пушкову, Пучкову. У нас люди всё больше и больше строятся в Ставропольском районе. Строятся без технических условий на инженерную инфраструктуру, без возможности, что когда-то в ближайшем будущем там будут построены школы, садики, проведены дороги. Желание людей строиться там не остановить, и привести в какой-то порядок это можно. И законодательно-нормативная база для этого в стране существует. Об этом начали говорить только недавно, но у нас как делается: сначала принимаются решения, а потом пытаются сделать обоснование. Ну, например, у нас принято решение о строительстве Особой экономической зоны, и после того, как мы ее начали строить, только сейчас объявлен конкурс на проектирование города Тольятти вместе с особой экономической зоной и вместе с населенными пунктами, которые расположены рядом…

- А сегодня мы опять начинаем заниматься глобализмом: давайте Самару с Тольятти… Давайте рядышком посмотрим. С тем же Жигулёвском, откуда к нам на работу ездит большое количество людей, со Ставропольским районом – ведь не проехать ни по одной дороге, не на Ягодное, не на Хрящевку, не на Васильевку, сплошные пробки. А дать это может очень и очень много: это и концентрация бюджета, и экономия всех средств (как частных, так и бюджетников), и комплексное развитие территории. Жильё там строить дешевле, жить лучше, количество средств на инженерную инфраструктуру дорог надо меньше. Мы освободим наш город от транспортного коллапса. И так далее…

- Организации эти относятся к ЖКХ, по большому счету. На сайтах ряда организаций, которые пишут о ЖКХ, обращают внимание на то, что установление тарифов происходит междусобойчиком. Организация подаёт документы в правительство области, или в орган, который регулирует, и там происходят какие-то взаимоотношения. Из области публичности, из общественных интересов – «что туда закладывается? какие затраты? какие зарплаты? а делается ли это?» – оно выведено. Оно непрозрачно. И пока оно прозрачным не будет, у нас будут продолжать днём гореть огни, мы будем оплачивать еще кучу других платежей и затрат, которые по факту не делались. Пока это не будет поставлено под общественный контроль…

Я удивлён… Нам говорят: Комсомольский район плохо убирается. У нас снега было – три раза за всю зиму! Убирается так снег, что на кольцах, на обочинах срезается трава. Снег не вывозится, а нам товарищ Бузинный обещал, что он будет вывозиться в определенный места, места будут определены – где это всё?

Поэтому, ЖКХ – это чёрная дыра. Общественности не дают разбираться, говорят, что вы, дураки, не можете разобраться. Это я услышал на слушаниях по правилам благоустройства. А я всё думал: если правила они не могли написать, то как они эту работу выполняют? Меня ужас берет!

- Возможно, я и соглашусь...

- Да, потому что когда был в этой должности, мне пришлось понять межбюджетные взаимоотношения, изучить законодательство, которое касается местного самоуправления. И при этом пришлось разрабатывать ряд нормативных актов, которые были замечены в Москве разработчиками федеральных законов – и мне посчастливилось поучаствовать в разработке ряда российских законов. В них вошли и многие положения из тех нормативных актов, которые по различным причинам не были приняты в городе…

- Есть информация: «Тольяттинские чиновники решают, кто будет содержать памятники. Как сообщила руководитель департамента культуры Надежда Булюкина, за сохранность памятников отвечает несколько служб, однако четкого взаимодействия между ними нет…» Я не знаю, как решат эту проблему чиновники – а вы бы как решили? 

- Я не знаю, как решить. Я просто понимаю, что у некоторых наших чиновников просто нет совести. Вот стоит на Белорусской, 33 памятник Николаю Федоровичу Семизорову. Стоит прямо рядом с мэрией. И мимо него, как минимум, заммэра ходит, куча директоров департаментов. К нему дорожка не очищена, памятник весь в снегу. Люди ходят мимо памятника человеку, который сделал для города больше, чем мэрия вся вместе взятая за десять лет. Они не в состоянии просто снег убрать, дорожку расчистить. О каких серьезных вещах можно говорить?... О каких вещах мы говорим, если в «Правилах благоустройства…» объекта «Памятники» нет…

- Я не знаю, много или нет – у меня порядка 70-80 дореволюционных карточек: это Ширяево, Моркваши, пристани, пароходы, Жигули, Сызрань, Самара…

Полностью прослушать программу можно на сайте радио Лада FM