Часть IV.
Как мы сражались за стариков
Вместо коэффициента 0,7 пенсии нашим
и без того нищим старикам начислялись
с коэффициентом 0,525
Суть проблемы в том, что на протяжении полутора лет службы начисления пенсий и пенсионный фонд нарушали федеральный закон и искусственно занижали размеры так называемых индивидуальных коэффициентов пенсионеров (ИКП). Вместо коэффициента 0,7 пенсии нашим старикам начислялись с коэффициентом 0,525. Что серьезно занижало пенсии (на 100-300 рублей) доброй половине пенсионеров.
«Четвертая власть» активно подключилась к решению этой проблемы. К нам пришла лидер движения «За социальную справедливость» Маргарита Лоза и мы взялись за работу.
Мы изучили все документы, выяснили, что в действительности закон нарушается. Мы начали публиковать статьи, будоражить общественное мнение, объяснять широким пенсионным массам ситуацию и тем самым объединять их вокруг движения «За социальную справедливость».
Была разработана программа действий, состоящая из трех основных направлений.
Первое направление — это пропаганда и агитация.
Лидер движения «За социальную
справедливость» Маргарита Лоза и «Четвертая
власть» взялись за работу
Второе направление — юридическое. Мы запустили мощный юридический механизм. Нам необходимо было разрушить непробиваемую чиновничью стену, когда чиновники на местах ссылались на указ вышестоящего начальства, вместо того чтобы выполнять закон.
Вместе с активистами из движения «За социальную справедливость» мы нашли несколько пенсионеров, которые не смогли лечиться из-за того, что недополучили пенсии, в результате чего состояние их здоровья резко ухудшилось. Были даже смертельные случаи. А это уже уголовные дела на тех, по чьей вине пенсионеры не смогли получить пенсий. И мы решили привлечь к уголовной ответственности виновных чиновников с тем, чтобы они в первую очередь подчинялись не своим начальникам, а исполняли закон. Дошло даже до того, что мы собрались подавать заявление на возбуждение уголовного дела на министра труда и социального развития России.
И третье направление — политическое.
Пенсионерам-активистам (не без нашего участия) удалось собрать денег, и «ходоки» поехали в Москву. В правительство было подано заявление. К решению проблемы подключились депутаты городской и губернской дум.
Чиновники в один голос говорили нам, что не могут нарушать инструкции, поскольку за это им «начальство головы снимет».
Мы рассчитывали, что в преддверии выборов нашему губернатору Константину Титову будет выгодно поднять эту проблему и отстаивать интересы пенсионеров. Мы подключили к решению этого вопроса депутата областной думы Николая Ренца. По нашей инициативе было созвано совещание в обладминистрации, на котором присутствовали заместитель Титова, главный финансист городской администрации Вячеслав Аронин, глава областного Пенсионного фонда Роккель, начальник департамента соцзащиты Светкина.
К решению вопроса с пенсиями подключился
депутат областной думы Николай Ренц
Чиновники в один голос говорили нам, что не могут нарушать инструкции, поскольку за это им «начальство головы снимет». На что мы с Ренцем отвечали: «Если вы боитесь, что с вас снимет голову ваше областное начальство, то лучше вы бы боялись, что с вас снимут головы бабушки и дедушки, которые в преддверии выборов заодно проделают это и с Титовым». Мы призывали их не становиться буфером между местным населением и федеральным центром. Убеждали, что сейчас лучше встать на защиту стариков, и тогда они за вас проголосуют.
Конечно, никакие увещевания не помогли бы, если бы мы не изложили документы и не убедили чиновников, что закон на нашей стороне. И если бы взбудораженный нашими публикациями народ не стал выходить на митинги протеста и манифестации. А вскоре мне (с использованием свои возможности журналиста) удалось публично поставить вопрос о повышении пенсий и перед самим Титовым. Случилось это на передаче «Треугольник», которая идет в прямом эфире, и потому вырезать из него наш с Титовым диалог возможности не было.
Я задал губернатору вопрос: «Вы все-таки будете перечислять пенсию пенсионерам?»
Он ответил: «Мы рассматриваем этот вопрос».
Я: Нет, ну все-таки, скажите, сколько еще ждать решения?
Титов: «Вы дождетесь, что вообще пенсионеры ничего не получат.»
Титов (раздраженно): Вы дождетесь, что вообще пенсионеры ничего не получат.
Я: Это не я дождусь, это пенсионеры дождутся. А вы мне все-таки ответьте.
На этом наш диалог ведущая передачи прервала, но через некоторое время, отвечая уже на другой вопрос другого журналиста, Титов, видимо, окончательно дозрев, прервал свой ответ и вновь обратился ко мне.
Титов: Мы склонны считать, что мы поднимем пенсии.
Губернатор Константин Титов слово сдержал
Это было первое публичное обещание со стороны губернатора поднять пенсии. И действительно, губернатор слово сдержал. Через несколько недель после этого пенсии были подняты.
Титов решил вопрос с Роккелем, с Пенсионным фондом. И он был полон решимости отстаивать это перед федеральными властями. Наш губернатор ездил в Москву на встречу с Путиным специально для того, чтобы говорить о пенсиях. Потом мне рассказывали, что когда Титов вышел от Путина, на нем лица не было. Он отказался давать комментарии. Только через полчаса в себя пришел, сказал, что вопрос решен нормально: нам мешать не будут, но деньги на добавку к пенсиям будут перечисляться не из федерального бюджета, а из областного.
В ходе этой борьбы за пенсии мы запустили уникальный юридический механизм.
Конечно, это было не совсем то, что мы хотели, и, я думаю, это было не то, что хотел Титов. Но при таком раскладе нас устраивало хотя бы то, что эти деньги идут пенсионерам, а не разворовываются. Что эти деньги не направляются там на какие-то непонятные программы, а вручаются конкретным людям, которые эти деньги заслужили.
В ходе этой борьбы за пенсии мы запустили уникальный юридический механизм. Наши юристы обработали порядка 500 исков тольяттинских пенсионеров и отправили их по судебным инстанциям.
Наши пенсионеры начинают выигрывать у Пенсионного
фонда
Типичное движение иска было следующим: сначала наши пенсионеры выигрывали суд в местных инстанциях — Пенсионный фонд обжаловал решение суда в областной инстанции, потом наши пенсионеры опять выиграли суд в областной инстанции — Пенсионный фонд обжаловал, и дело передавали в Верховный суд. И вот, насколько мне известно, первые наши иски начинают рассматривать в Верховном суде. И наши пенсионеры начинают выигрывать у Пенсионного фонда. Я боюсь спугнуть удачу, потому что в эти дни жду прихода первого иска. Если мы победим, это значит, что наши пенсионеры и пенсионеры всей России благодаря нашей инициативе будут иметь право на компенсацию.
После чего отыгрывание таких же исков пойдет по всей стране. И по всей стране пенсионеры будут иметь такое же право на компенсацию за два года недоплаты. Федеральный центр будет вынужден платить им за это деньги.
Что характерно, в тот момент, когда мы поднимали на борьбу стариков, когда убеждали Титова и его команду включиться в это дело, наши муниципальные власти, как всегда, заняли антипенсионерскую, проправительственную позицию. А в тот самый день, когда Титов официально объявил, что пенсии поднимаются, тольяттинский вице-мэр Станислав Капорцев заявил на пресс-конференции, что поднимать пенсии нет никаких оснований, а стало быть, они не будут пересмотрены.
К сожалению, пенсии в тот момент были подняты не у всех пенсионеров, а только у процентов шестидесяти. У тех, у кого была в свое время высокая зарплата. Остальные пенсионеры, как получали, так и получают унизительные гроши, на которые не то что жить, умереть трудно.
Когда мы поднимали этот вопрос, мы рассчитывали не только поднять пенсии согласно ИКП, но и добиться решения властей о том, что минимальная пенсия не может быть меньше, чем прожиточный минимум. С этими инициативами депутаты Ренц и Белоусов от имени губернской думы обращались в Государственную думу. Однако, увы, удалось добиться решения только одного вопроса и только на областном уровне.
Законодательную инициативу «Четвертой власти» в Госдуме отстаивал депутат
Анатолий Иванов
Вопрос о повышении пенсий до прожиточного уровня заблокировало правительство и проправительственные фракции Государственной думы, и пока его решить не удалось. Но мы не опускаем руки. Сегодня нами готовится законодательная инициатива о том, что пенсии не должны быть меньше прожиточного уровня. И ее, без сомнения, будет отстаивать в Государственной думе член «Четвертой власти» депутат Госдумы Анатолий Иванов.