Нина Коновалова
Как напоминает TLTgorod, на этой неделе дважды прошли публичные слушания по изменениям в городскую Конституцию – Устав города. Последние публичные слушания длились 3 часа, люди разошлись только в десятом часу вечера. Активность горожан в таких важных вопросах растет год от года. В частности на последних публичных слушаниях поступил ряд предложений от ТОСов. Мы попросили председателя ТОС-23 Нину Коновалову прокомментировать ситуацию, его именно они добиваются.
- Чтобы привлечь население к местному самоуправлению, нужно внести ряд поправок в Устав, - рассказала она. – Нас, знаете ли, не очень устраивает, что роль ТОСов в городе свели на нет. Их признают только как общественные организации, которые проводят мероприятия, например, День пожилых людей. А вот решение проблем территорий в обязанности ТОСов уже и не входит. Но некоторые ТОСы в городе как раз занимаются этим. Я считаю, что поправки, которые мы предложил в Устав – бомба для городской власти.
Приведем для примера лишь несколько поправок. В городском округе нередки случаи, когда орган ТОС вынуждены проходить регистрацию в органах юстиции как общественное объединение. Много лет наиболее активные ТОСы города боролись с этим явлением, отстаивая свою позицию в судах. Поправка, которая устранит эту проблему, звучит так: «Органы ТОС являются в соответствии с ФЗ №131 особой некоммерческой организацией в организационно-правовой форме «территориальное общественное самоуправление». Юридическое лицо считается созданным с момента его регистрации в соответствующих органах». Иными словами, органы ТОС сформированы не как общественные организации, объединяющие граждан-соседей по интересам. В статью 19 Устава предлагается добавить отдельным параграфом, что «предметом деятельности ТОС являются вопросы местного значения, установленные законодательством. Обязанностями органов ТОС являются собственные инициативы, определенные населением самостоятельно…». ТОСы добиваются права обращаться в органы местного самоуправления, вносить предложения в повестку дня, права участвовать в составлении программ и обсуждения бюджета, касающегося данной территории, право осуществлять совместно и по договору контрольную функцию на данной территории и другое. Городские ТОСы надеются, что все права и обязанности, которые они предложили, удастся внести в Устав. Во всяком случае, на публичных слушаниях за их предложения проголосовало больше всего народу.